[川]眉山市散裝辦采訪見聞
“眉山市散裝水泥工作起步晚，但卻起點高，力度大?！边@是四川省散裝水泥辦公室對眉山市散裝辦的評價。記者駐四川幾年，四川散裝辦系統(tǒng)也跑了不少，但對眉山市散裝辦卻沒有什么印象，眉山“發(fā)散”工作究竟如何，記者前去探秘。
來到眉山，聽了有關人員的情況介紹，實地看了花園式的預拌混凝土公司后，記者思路逐漸清晰——首先是領導重視。通過各方努力成立了眉山市散裝水泥辦公室，為全面“發(fā)散”奠定了組織基礎。眉山市機構編制委員會2004年第5次會議研究，同意成立眉山市散裝水泥辦公室，核定編制5名。其承擔的主要職責是：負責全市發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土行政管理的具體實施工作。
其次是工作切入點找得準。散裝辦成立后就主抓預拌混凝土的推廣應用。2004年下半年，地處眉山城東，投資1800多萬元，年產(chǎn)量達30萬m3的眉州預拌混凝土有限公司和投資1500萬元，占地40畝，年產(chǎn)量達20萬m3，地處仁壽縣城公路邊的陵州預拌混凝土有限公司建成。兩座年產(chǎn)量共計50萬m3的預拌混凝土攪拌站的建立，為發(fā)展散裝水泥創(chuàng)造了條件。爾后，眉山市規(guī)劃建設局、眉山市公安局、眉山市交通局、眉山市城市管理局又聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定眉山中心城區(qū)，仁壽縣城區(qū)從2004年12月31日起禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。彭山縣、青神縣城區(qū)從2005年12月31日起，丹棱、洪雅縣城區(qū)從2006年12月31日起禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。散裝水泥專用車、砼運輸攪拌車、砼泵車、流動罐自裝卸運輸車，需要通行市區(qū)和縣城禁行路線時，由散裝水泥行政管理部門開具證明，報城管、公安交警管理部門核發(fā)車輛通行證，按批準的時間、線路通行。需要通過各收費站點時可購買月票，給予優(yōu)惠。
第三是“依法興散”。2005年5月19日，眉山市規(guī)劃建設局發(fā)出《關于明確散裝水泥行政執(zhí)法有關事宜的通知》，賦予該市散裝辦行政執(zhí)法職能。文件明確規(guī)定：眉山市散裝辦負責散裝水泥行政執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)并負責行政執(zhí)法取證工作。眉山市城市監(jiān)察支隊負責散裝水泥行政執(zhí)法的具體實施工作，城市監(jiān)察支隊應指定專人負責散裝水泥執(zhí)法，執(zhí)法人員名單報散裝辦備案。散裝水泥行政執(zhí)法的重點是查處違規(guī)使用袋裝水泥和違規(guī)現(xiàn)場攪拌混凝土的行為；查處袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、袋裝水泥使用單位不按規(guī)定及時足額繳納散裝水泥專項資金或拒繳散裝水泥專項資金、虛報袋裝水泥量行為。在執(zhí)法過程中必須做到程序合法、證據(jù)充分、處罰得當，并自覺接受社會的監(jiān)督。各區(qū)縣應將散裝水泥行政執(zhí)法工作納入年度目標考核內(nèi)容。2005年6月22日至24日在眉山舉辦了為期三天的散裝水泥行政執(zhí)法學習會，全市區(qū)縣建設局、水泥散裝辦、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑、水泥制品、水泥銷售、水泥生產(chǎn)企業(yè)80余人參加學習。為達到預期目的，特別邀請了成都市散裝辦主任宋祥福、市建委城監(jiān)大隊大隊長楊泉介紹成都市散裝水泥行政執(zhí)法的經(jīng)驗和做法。
采訪完畢，迷霧散盡，眉山“發(fā)散”工作從機構設置到行政執(zhí)法，均呈良性循環(huán)。所以四川省散裝辦對該市“發(fā)散”工作給予“起步晚、起點高、力度大”的評價就再恰當不過了。
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