7月7日，福建省發(fā)布“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展專項規(guī)劃。

傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展重點：按照“產業(yè)集聚化、產線智能化、產品高端化”的思路，加快發(fā)展食品加工、冶金、建材、特色輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，以提檔升級為主線，以智能化、綠色化為主攻方向，不斷提高資源優(yōu)化配置能力和專業(yè)化協(xié)作分工水平，提升質量品牌和發(fā)展層次，打造具有全國影響力的福建制造基地。

建材行業(yè)突出新型化、環(huán)保化發(fā)展，著力推進創(chuàng)新轉型、產品結構調整，發(fā)展建筑衛(wèi)生陶瓷、新型墻體材料等。到2025年，全省建材產業(yè)規(guī)模達到6200億元。

水泥和玻璃

以龍巖、三明水泥產業(yè)基地為重點，發(fā)揮福建水泥、華潤、金牛、龍麟、紅獅等重點水泥企業(yè)作用，發(fā)展高品質水泥和特種專用水泥，加快發(fā)展預拌砂漿、高性能混凝土、裝配式混凝土建筑構配件及水泥制品。實施水泥企業(yè)節(jié)能減排技術改造，加快高效粉磨技術、高效能燒成系統(tǒng)技術、高效脫氮脫硫技術等新技術新裝備的推廣應用。以漳州、福州等地為重點，發(fā)揮福耀、旗濱等重點玻璃企業(yè)作用，開發(fā)應用平板玻璃生產節(jié)能降耗減排新技術、玻璃配料?；夹g、富氧或全氧燃燒技術，重點發(fā)展汽車、電子及太陽能用等高端玻璃深加工產品，推進玻璃生產過程數(shù)字化智能化改造，發(fā)展具有節(jié)能、安全等性能的建筑玻璃產品。

石材

以泉州等地為重點，優(yōu)化石材產業(yè)發(fā)展布局，推進石材企業(yè)集中入園和整合提升。引導溪石、水頭康利、奧力石業(yè)等重點企業(yè)發(fā)展深加工、高附加值的建筑飾面石材制品，提高加工精細化水平，延伸產業(yè)鏈。推進石材產業(yè)資源綜合利用技術應用，支持企業(yè)綜合利用邊角料、石粉等廢料研發(fā)生產人造大理石、石材馬賽克、加氣混凝土砌塊、石粉磚、石粉脫硫劑、機制砂等產品，提高石材綜合利用水平。

先進環(huán)保裝備方面：推動大氣污染防治環(huán)保裝備發(fā)展，重點在電力、水泥、垃圾焚燒、鋼鐵、冶煉等煙塵處理領域，發(fā)展煙氣脫硫脫硝、有機廢氣凈化、轉爐煤氣凈化回收、有機溶劑回收裝置成套裝備，開發(fā)電袋復合除塵、移動極板靜電除塵等技術設備和大型垃圾焚燒成套設備。推動水污染防治環(huán)保裝備發(fā)展，重點發(fā)展膜材料和組件、高濃度難降解工業(yè)廢水成套設備、垃圾填埋滲濾處理、紫外線消毒等技術與設備。

以下為原文：

福建省“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展專項規(guī)劃 

目 錄 

前言 

第一章 發(fā)展環(huán)境 

一、發(fā)展基礎

二、面臨形勢

第二章 總體要求 

一、指導思想

二、基本原則

三、主要目標

第三章 發(fā)展重點 

一、提升發(fā)展能級，做強萬億主導產業(yè)

（一）電子信息和數(shù)字產業(yè)

（二）先進裝備制造

（三）石油化工

（四）現(xiàn)代紡織服裝

二、提速轉型升級，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)

（一）食品加工

（二）冶金

（三）建材

（四）特色輕工

三、提前統(tǒng)籌布局，培育前沿新興產業(yè)

（一）新材料

（二）新能源

（三）新能源汽車

（四）生物與新醫(yī)藥

（五）節(jié)能環(huán)保

（六）海洋高新

第四章 主要任務 

一、實施創(chuàng)新發(fā)展行動，增強制造業(yè)發(fā)展內生動力

二、實施固鏈穩(wěn)鏈行動，推動產業(yè)鏈優(yōu)化升級

三、實施循環(huán)暢通行動，積極服務和深度融入新發(fā)展格局

四、實施智造升級行動，推動先進制造業(yè)與數(shù)字經濟融合發(fā)展

五、實施綠色制造行動，培育可持續(xù)發(fā)展模式

六、實施質量標桿行動，提升福建制造品牌價值

七、實施龍頭引領行動，營造協(xié)同配套產業(yè)生態(tài)

八、實施園區(qū)提升行動，打造先進制造業(yè)集群

九、實施閩臺產業(yè)合作行動，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路

第五章 保障措施 

一、加強組織協(xié)調落實

二、強化項目招引落地

三、優(yōu)化資源要素配置

四、深化營商環(huán)境改革

五、加大財稅金融支持

六、加強人才隊伍建設

前 言 

制造業(yè)是立國之本、強國之基。黨的十九屆五中全會明確提出堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。這是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，就推動“十四五”時期制造業(yè)高質量發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。福建省堅決貫徹落實習近平總書記關于制造強國戰(zhàn)略重要論述，省委十屆十一次全會明確提出，要毫不動搖把新型工業(yè)化作為現(xiàn)代化的著力點，深入推進先進制造業(yè)強省建設。

“十四五”是福建省全方位推進高質量發(fā)展超越、加快新時代新福建建設的關鍵五年，推動制造業(yè)高質量發(fā)展是關系全省經濟全局的重大戰(zhàn)略任務。根據《福建省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》，結合福建制造業(yè)發(fā)展實際，特制定《福建省“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展專項規(guī)劃》。本規(guī)劃是指導今后五年福建省制造業(yè)發(fā)展的綱領性文件，主要闡述規(guī)劃期內制造業(yè)高質量發(fā)展的發(fā)展環(huán)境、總體要求、發(fā)展重點、主要任務和保障措施等，規(guī)劃期限2021—2025年。

第一章 發(fā)展環(huán)境 

一、發(fā)展基礎 

“十三五”以來，福建省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照省委和省政府工作要求，堅持高質量發(fā)展落實趕超，科學統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、增動能、優(yōu)服務，產業(yè)規(guī)模進一步壯大，質量效益持續(xù)提升，制造業(yè)發(fā)展取得明顯成效。

——工業(yè)總量躍上新臺階。2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)業(yè)務收入達5.55萬億元，是2015年的1.4倍，在全國位次從第8位提升至第5位。2016—2020年，全省規(guī)上工業(yè)增加值年均增長7.1%，高于全國平均水平1.6個百分點；工業(yè)投資年均增長10.5%，高于全社會固定資產投資年均增速2.8個百分點；技改投資年均增長14.8%。

——產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。主導產業(yè)加快發(fā)展壯大，電子信息產業(yè)“填芯補屏”取得突破，產業(yè)鏈向中高端躍升；機械裝備產業(yè)加快智能化、高端化升級，產業(yè)規(guī)模不斷壯大；石化產業(yè)積極拓展產業(yè)鏈上下游，“兩基地一專區(qū)”集聚發(fā)展水平提升；2016—2020年，電子、機械、石化三大主導產業(yè)規(guī)上增加值年均增長8.4%，高于規(guī)上工業(yè)1.3個百分點?！笆濉逼陂g，新興產業(yè)實現(xiàn)倍增發(fā)展，2020年全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值超6000億元。傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級，實施省重點技改項目3900多項、總投資1.27萬億元 ，實施“機器換工”約7萬臺（套）。

——自主創(chuàng)新能力明顯增強。國家高新技術企業(yè)突破6200家，是2015年的3倍多。創(chuàng)新載體數(shù)量穩(wěn)步增長，擁有省級及以上企業(yè)技術中心648個，其中國家級67個；重點實驗室246個，其中國家級10個，企業(yè)重點實驗室84個；國家級技術創(chuàng)新示范企業(yè)27家?？萍计髽I(yè)孵化器備案總數(shù)達178家，各類眾創(chuàng)空間達500多家。福廈泉國家高新區(qū)獲批建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，納入國家全面創(chuàng)新改革布局。

——質量效益持續(xù)改善。2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)經濟效益綜合指數(shù)348點，創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)利潤總額3470億元，為2015年的1.5倍。工業(yè)全員勞動生產率由2015年的24.49萬元/人上升到2020年的38.56萬元/人。

——融合發(fā)展成效明顯。全省信息化、兩化融合發(fā)展指數(shù)以及互聯(lián)網普及率均位居全國前列；加快數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化，2020年，數(shù)字經濟增加值突破2萬億元，占全省GDP比重約45%。全省列入國家智能制造試點示范項目15個、大數(shù)據產業(yè)發(fā)展試點示范項目8個，列入國家智能制造綜合標準化與新模式應用專項23個。獲評國家服務型制造示范企業(yè)（項目、平臺）19家，數(shù)量位居全國前列。廈門市、泉州市獲評國家服務型制造示范城市。

——綠色發(fā)展成效顯著。2016—2020年，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗累計下降21.9%，超額完成國家下達任務。截至2020年，全省共有國家級綠色工廠76家、綠色設計產品151項、綠色供應鏈管理企業(yè)11家、綠色園區(qū)2個?！笆濉币詠?，退出煤礦164處、去產能1228萬噸，分別完成國家下達福建省退出煤礦數(shù)量目標任務的210.3%、去產能目標任務的204.7%。

——產業(yè)集聚程度明顯提高。千億產業(yè)集群培育加速推進，產值超千億元集群數(shù)量較2015年翻番。實施工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設行動，推動16個試點園區(qū)加快園區(qū)標準化建設。組織實施工業(yè)園區(qū)改造升級工程包項目274項，完成投資近500億元。強化新型工業(yè)化產業(yè)示范基地建設，培育省級以上新型工業(yè)化產業(yè)示范基地31家，其中國家級15家。

——企業(yè)實力大幅提升。2020年，規(guī)模超百億元工業(yè)企業(yè)達47家，千億企業(yè)2家；10家企業(yè)入圍“中國企業(yè)500強”，15家企業(yè)上榜“中國制造業(yè)民營企業(yè)500強”；國家級“專精特新”小巨人企業(yè)117家、省級“專精特新”中小企業(yè)826家，國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產品）27家、省級222家；科技小巨人企業(yè)2301家；全國質量標桿22個，全國工業(yè)品牌培育示范企業(yè)14家，獲省政府質量獎工業(yè)企業(yè)30家。

當期，全省制造業(yè)形成了較好的發(fā)展基礎，但也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。國際經濟環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，經濟下行壓力加大；創(chuàng)新研發(fā)能力仍不夠強，企業(yè)研發(fā)機構數(shù)量不多、規(guī)模偏小，創(chuàng)新投入不足，科技資源轉化利用率不高；產業(yè)結構有待進一步優(yōu)化，全省高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重偏低，一些關鍵核心技術、基礎零部件、基礎材料、基礎工藝配套能力薄弱；產業(yè)要素保障仍然不足，金融服務實體經濟的能力有待提升，高層次領軍人才、經營管理人才、高素質專業(yè)技術人才等人才隊伍建設仍需加強。

二、面臨形勢 

——新階段新理念，為福建省制造業(yè)高質量發(fā)展指明了方向。黨的十九大報告明確指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段；《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》強調要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。制造業(yè)高質量發(fā)展與以往發(fā)展模式最大的不同，在于發(fā)展動力、發(fā)展方式的轉變，傳統(tǒng)依靠勞動力增加、資本和土地規(guī)模擴張的發(fā)展方式難以持續(xù)，資源環(huán)境壓力對綠色可持續(xù)發(fā)展提出更高要求，必須采取以創(chuàng)新為動力的內涵式發(fā)展模式，加快由速度提升向質量效率提升轉變。福建省制造業(yè)必須遵循新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在核心位置，把碳達峰、碳中和、綠色發(fā)展作為內在要求，堅持協(xié)調、開放和共享發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式、提升核心競爭力，推動制造業(yè)高質量發(fā)展超越，加快實現(xiàn)從制造大省向制造強省的轉變。

——構建新發(fā)展格局，為福建省制造業(yè)開放合作和塑造競爭新優(yōu)勢提供了新機遇?！笆奈濉敝圃鞓I(yè)發(fā)展面臨諸多不確定性因素，全球新冠肺炎疫情蔓延、“逆全球化”抬頭、大國之間的戰(zhàn)略博弈持續(xù)升級，全球投資和貿易規(guī)則面臨結構性沖擊。以習近平同志為核心的黨中央指出，要加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。福建省制造業(yè)要抓住新發(fā)展格局重塑的戰(zhàn)略機遇期，發(fā)揮自由貿易試驗區(qū)、海絲核心區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)等“多區(qū)疊加”的區(qū)位優(yōu)勢，積極服務和深度融入新發(fā)展格局，夯實產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)基礎，在國內產業(yè)循環(huán)中搶抓產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，同時加快融入國際產業(yè)鏈，提升開放合作水平，搶抓機遇做優(yōu)做強。

——全方位推進高質量發(fā)展超越，對福建省制造業(yè)高質量發(fā)展提出了更高要求。全方位推進高質量發(fā)展超越，是習近平總書記親自擘畫、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央賦予福建的重大歷史使命和重大政治責任，是新時代新福建建設的重大歷史機遇。在“十四五”開局之年，習近平總書記親臨福建考察指導并發(fā)表重要講話，提出奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章的重要要求，充分體現(xiàn)了習近平總書記對福建發(fā)展的殷切希望。福建省正處于工業(yè)化提升期，制造業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)，是全方位推進高質量發(fā)展超越的重要戰(zhàn)場。福建省必須打好產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，培育形成一批具有國際競爭力的產業(yè)鏈，推動制造業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級，為全方位推進高質量發(fā)展超越提供有力支撐。

——新一輪科技革命和產業(yè)變革深度演進，為加速福建省產業(yè)升級帶來全新動力。當前以互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能為代表的新一代信息技術與實體經濟深度融合，正在改變傳統(tǒng)制造模式和生產組織方式，推動傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級和前沿新興產業(yè)加速發(fā)展壯大，制造業(yè)新的增長動能不斷加強。福建省必須緊跟產業(yè)變革大勢，堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以智能制造為主攻方向，推動集成電路、新型顯示、核心硬件、智能軟件、工業(yè)互聯(lián)網等產業(yè)規(guī)?；?、高端化發(fā)展，深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，拓展新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式增長空間，培育形成新的增長點，加快制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化升級。

第二章 總體要求 

一、指導思想 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，聚焦“在加快建設現(xiàn)代化經濟體系上取得更大進步，在服務和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在創(chuàng)造高品質生活上實現(xiàn)更大突破”的重要要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、積極服務和深度融入新發(fā)展格局，毫不動搖把新型工業(yè)化作為現(xiàn)代化的著力點，以全方位推進高質量發(fā)展超越為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以智能化、數(shù)字化、高端化、綠色化為導向，大力實施福建“強制造”計劃，著力增總量、優(yōu)存量、促增量、提質量，推動制造業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，圍繞構建“六四五”產業(yè)新體系要求，做大做強萬億主導產業(yè)，提檔升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，加快發(fā)展前沿新興產業(yè)，優(yōu)化提升產業(yè)結構，全方位打造制造業(yè)新體系、培育制造新模式、塑造產業(yè)新生態(tài)，以更高水平推進制造業(yè)高質量發(fā)展超越，加快建設先進制造業(yè)強省，為奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章提供堅實支撐。

專欄1 福建“強制造”計劃 

二、基本原則 

——創(chuàng)新引領、高質發(fā)展。堅持把科技創(chuàng)新作為第一動力源，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，建立以企業(yè)為主導的產學研協(xié)同創(chuàng)新體系，加大創(chuàng)新支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動科技自立自強，打造更多“獨門絕技”。把提升質量效益作為中心任務，堅持總量擴張和質效提升并舉，全面提升產品質量，提高生產效率，塑造福建制造新優(yōu)勢。

——數(shù)字驅動、智能發(fā)展。順應加快數(shù)字化發(fā)展的新趨勢要求，發(fā)揮福建數(shù)字經濟發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，大力推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，以智能制造為主攻方向，推動互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能等新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，打造福建制造業(yè)發(fā)展的新動能。

——企業(yè)融通、集聚發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加強規(guī)劃引導，激發(fā)企業(yè)主體活力，引導龍頭企業(yè)與中小企業(yè)建立高水平、專業(yè)化的協(xié)作配套關系，形成集龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、研發(fā)機構、公共服務等于一體、共生共榮的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。打造一批高水平的產業(yè)園區(qū)，構建綠色制造體系，推進清潔生產和節(jié)能減排，促進產業(yè)集約集聚、綠色低碳發(fā)展。

——優(yōu)化布局、協(xié)調發(fā)展。落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，優(yōu)化全省產業(yè)發(fā)展布局，推動閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)產業(yè)協(xié)同發(fā)展。引導各地依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，以各類園區(qū)為支撐，加強產業(yè)差異化發(fā)展和區(qū)域合作互動，避免同質競爭，著力構建重點突出、特色鮮明、協(xié)調發(fā)展的區(qū)域產業(yè)總體格局。

——暢通循環(huán)、開放發(fā)展。積極服務和深度融入新發(fā)展格局，把深化開放合作作為重要路徑，明確福建在新時代國內國際雙循環(huán)中的定位，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，全面提升制造業(yè)國際交流層次和開放合作水平。以擴大消費需求和有效投資牽引制造業(yè)供給，提高產品和服務質量，優(yōu)化制造業(yè)供給結構，引導企業(yè)更深度地融入國內國際產業(yè)循環(huán)。

三、主要目標 

到2025年，全省制造業(yè)綜合實力持續(xù)增強，產業(yè)結構、創(chuàng)新能力等得到全方位優(yōu)化提高，質量效益和綠色發(fā)展水平得到高質量提升，發(fā)展水平走在全國前列，為全方位推進高質量發(fā)展超越奠定堅實基礎。

——產業(yè)結構優(yōu)化。全省規(guī)上工業(yè)增加值年均增長6%，制造業(yè)增加值占GDP比重保持在三分之一左右，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重提高到23%。其中，電子信息、先進裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝規(guī)模超萬億元，食品加工、冶金、建材規(guī)模超5000億元；超百億元工業(yè)企業(yè)達60家以上。

——創(chuàng)新能力增強。國家級高新技術企業(yè)達8000家；省級以上企業(yè)技術中心達750個,省級以上工程研究中心達140個，省級以上企業(yè)重點實驗室達120個;有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重達40%。

——質量效益提升。高成長、高科技、高附加值、高投入、高效益的發(fā)展特征更加明顯，累計培育省級“專精特新”中小企業(yè)1000家、省級單項冠軍企業(yè)300家；規(guī)上工業(yè)全員勞動生產率提高到40萬元/人;工業(yè)投資年均增長8%；關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)比例達66%以上；省級工業(yè)互聯(lián)網示范平臺數(shù)達20個以上；省級工業(yè)企業(yè)質量標桿達90個。

——綠色發(fā)展明顯。全省規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降率完成國家下達任務；工業(yè)固體廢物綜合利用率力爭達到80%；累計創(chuàng)建綠色工廠300家、綠色園區(qū)20個。

專欄2 “十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展主要指標 

第三章 發(fā)展重點 

一、提升發(fā)展能級，做強萬億主導產業(yè) 

做大做強電子信息和數(shù)字產業(yè)、先進裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等主導產業(yè)，整合資源、優(yōu)化布局，著力引進一批高端項目，在強鏈上補短板；培育壯大一批龍頭企業(yè)，在競爭中育新機；重點打造一批產業(yè)集群，在集聚中匯資源，通過強鏈補鏈延鏈，推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級，提升產業(yè)影響力和國際競爭力，到2025年，主導產業(yè)規(guī)模均超萬億元。

（一）電子信息和數(shù)字產業(yè) 

突出“增芯強屏”延鏈補鏈發(fā)展，重點發(fā)展特色專用芯片、柔性顯示、LED、自主計算機整機制造及以5G為牽引的網絡通信等領域，深入實施數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展工程，加快數(shù)字產業(yè)化進程，培育壯大大數(shù)據、物聯(lián)網、人工智能等新一代信息技術產業(yè)。到2025年，全省電子信息和數(shù)字產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，其中電子信息產業(yè)規(guī)模達到1萬億元。

1.集成電路 

依托福州、廈門、泉州、莆田等重點區(qū)域，推進集成電路特色園區(qū)建設，加快形成“一帶雙核多園”的集聚發(fā)展格局。發(fā)揮聯(lián)芯、士蘭微、瑞芯微等重點企業(yè)作用，加快發(fā)展高端芯片，突破28納米以下先進制程工藝，推動MEMS傳感器生產線建成投產。推動三安化合物半導體、士蘭微化合物半導體等項目建設，提升高速芯片、高功率芯片、5G射頻芯片和5G功放芯片等制造工藝水平。研發(fā)并產業(yè)化內存封裝、系統(tǒng)級封裝、晶圓級封裝等先進封測技術，提升通富、渠梁等企業(yè)的生產能力和技術水平。發(fā)展特色集成電路設計業(yè)，重點開展智能物聯(lián)等新一代信息技術應用芯片研發(fā)，推進集成電路企業(yè)和研發(fā)機構移植使用國產軟件工具，引導芯片設計與應用結合，著力提升消費電子領域芯片設計競爭力。增強集成電路材料和裝備本地配套及服務能力，支持大尺寸硅片、光刻膠、高純化學試劑、電子氣體、化合物半導體材料、濺射靶材以及沉積設備、刻蝕設備、半導體檢測設備等研發(fā)和產業(yè)化。支持建設兩岸集成電路測試省級公共服務平臺，深化閩臺集成電路技術研發(fā)、人才培養(yǎng)等領域合作。

2.新型顯示 

依托福清融僑開發(fā)區(qū)、廈門火炬高新區(qū)、莆田高新區(qū)等產業(yè)集聚區(qū)，做強做優(yōu)玻璃基板、面板、模組、整機等新型顯示全產業(yè)鏈。著眼前沿顯示技術發(fā)展和市場需求，加強液晶、光刻膠、光學基膜、電子墨水、有機發(fā)光材料、電致發(fā)光量子點等核心基礎材料研究與自主開發(fā)。引導京東方、天馬微、冠捷、宸鴻、友達、華佳彩、合力泰等重點企業(yè)加快發(fā)展，著力攻克OLED蒸鍍工藝、彩色電子紙、Mini/Micro LED等一批關鍵技術，加快3D顯示、激光顯示等新型顯示技術研發(fā)布局。加快天馬微6代柔性AMOLED、電氣硝子玻璃基板三期等項目建設，發(fā)展柔性顯示、低溫多晶氧化物、金屬氧化物等新型顯示面板及模組，加快培育光學膜、偏光片、玻璃基板、觸控IC等核心材料和關鍵元器件。開發(fā)彩色電子標簽、線上教育平板、電子公交站牌、智能擋光玻璃等終端產品。

3.LED 

以廈門、泉州、福州、漳州、龍巖等地為重點，依托廈門半導體產業(yè)化基地、漳州立達信小鎮(zhèn)、安溪光電產業(yè)園等產業(yè)集聚區(qū)，完善LED芯片到產業(yè)應用鏈條，帶動LED產業(yè)向上下游兩端延伸。發(fā)揮三安光電、乾照光電、兆元光電等重點企業(yè)作用，加強外延片、芯片研發(fā)攻關，推進石墨烯、量子點、OLED、Mini/Micro LED等技術創(chuàng)新，加快在手機屏幕、電腦顯示器、汽車顯示等領域推廣應用。強化高性能封裝等環(huán)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新，加強下游新產品、新技術集成創(chuàng)新和二次創(chuàng)新，發(fā)展中高端、個性化的商業(yè)顯示和照明系統(tǒng)設計制造。

4.計算機和網絡通信 

依托福州高新區(qū)、廈門火炬高新區(qū)、莆田高新區(qū)、漳州臺商投資區(qū)等集聚區(qū)，發(fā)揮星網銳捷、新大陸等重點企業(yè)作用，發(fā)展計算機和服務器產業(yè)、新型移動終端設備和以5G為重點的通信產業(yè)與設備。引導浪潮、神州鯤泰、海峽星云、升騰資訊等重點企業(yè)加快發(fā)展，推動國產整機、服務器制造生產，帶動相關關鍵零部件、核心元器件協(xié)同發(fā)展。推進大唐5G東南產業(yè)基地、永定國動通信產業(yè)基地等項目建設，加強核心芯片、顯示屏、基站天線、射頻組件等5G核心器件產品開發(fā)及產業(yè)化，發(fā)展5G微基站、智能手機、金融智能POS機及各類通信設備與終端等產品，推動AR/VR終端產品研發(fā)生產。推動天通衛(wèi)星、新一代高通量衛(wèi)星等應用，培育發(fā)展海洋衛(wèi)星應用產業(yè)。

5.工業(yè)軟件和大數(shù)據 

提升工業(yè)軟件發(fā)展水平，推動工業(yè)軟件、大數(shù)據和制造業(yè)深度融合。發(fā)揮福州作為國家工業(yè)互聯(lián)網二級節(jié)點和全國新的數(shù)據交換口岸優(yōu)勢，促進工業(yè)軟件和工業(yè)互聯(lián)網協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮中海創(chuàng)、盈趣科技、摩爾元數(shù)、華拓自動化、卡倫特、閩光軟件等企業(yè)作用，重點在電力、鋼鐵、石化、裝備、紡織、食品等行業(yè)領域，突破數(shù)據集成、平臺管理、開發(fā)工具、微服務框架、建模分析等關鍵技術瓶頸，發(fā)展工業(yè)研發(fā)設計、三維CAD、生產制造、經營管理和服務等全生命周期管理的工業(yè)軟件產品及應用解決方案，大力推廣應用具有自主技術的工業(yè)軟件。深度挖掘數(shù)據價值，引導美亞柏科、頂點軟件、美圖、南訊軟件、特力惠等企業(yè)，加快數(shù)據存儲、清洗挖掘分析、自然語言理解等大數(shù)據技術研發(fā)，著力構建自主可控的大數(shù)據產業(yè)鏈、價值鏈和生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)揮省電子集團云計算中心數(shù)據存儲、算力等資源優(yōu)勢，推動工業(yè)大數(shù)據發(fā)展應用，加速制造業(yè)數(shù)字化轉型升級。

6.物聯(lián)網和車聯(lián)網 

依托福州、廈門、漳州物聯(lián)網產業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮新大陸、上潤精密、信達股份、慧翰微電子、冠林科技等企業(yè)作用，以物聯(lián)網開放實驗室等為技術與標準支撐平臺，重點引進傳感器、應用軟件、智能硬件等領域項目，帶動物聯(lián)網相關產業(yè)集聚發(fā)展，打造全國物聯(lián)網產業(yè)樣板基地。加快窄帶物聯(lián)網推廣，推動NB-IoT技術在水氣電表、橋梁建筑、資產追蹤、地下管網、水產養(yǎng)殖等多領域應用，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。發(fā)揮省物聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟等資源優(yōu)勢，開展產業(yè)對接交流活動，推動上下游企業(yè)加強合作。推動金龍汽車、東南汽車、云度汽車等企業(yè)和相關科研院校加強產學研用聯(lián)合攻關，開展智能車載終端研發(fā)、新能源車數(shù)據監(jiān)控平臺建設。實施福州、廈門5G車路協(xié)同示范項目，發(fā)展自動駕駛公交、重載貨運、擺渡接駁等智能網聯(lián)汽車，打造國內領先的車聯(lián)網產業(yè)集聚區(qū)。

7.人工智能 

依托福州新區(qū)、中科院海西研究院、國家大學科技園，加快推進福州人工智能產業(yè)基地建設，培育和壯大人工智能產業(yè)。引導云知芯、瑞芯微、瑞為等企業(yè)加快智能語音、智能感知、AI交互、圖像識別等產品研發(fā)和產業(yè)化。鼓勵開展類腦芯片基礎理論、類腦信息處理等前沿技術研究，推進類腦芯片的自主研發(fā)生產。支持開展以深度學習為核心的計算機視覺、語音識別、自然語言處理、生物特征識別、新型人機交互、自主決策控制等算法研發(fā)，加快智能視覺AI開放平臺的推廣應用。推動算法創(chuàng)新與芯片設計聯(lián)合優(yōu)化，支持人工智能應用軟件創(chuàng)新升級，開展針對垂直應用場景的專用人工智能芯片的研發(fā)和產業(yè)化，重點開發(fā)基于類腦芯片的智能系統(tǒng)以及AI終端解決方案，促進軟硬件協(xié)同發(fā)展。依托廈門智能視聽產業(yè)基地，發(fā)展智能可穿戴設備、智能終端設備，推動智能視聽產業(yè)集聚發(fā)展。

（二）先進裝備制造 

突出高端化智能化發(fā)展，重點發(fā)展汽車、工程機械、電工電器等領域，發(fā)展壯大智能化專用設備、高檔數(shù)控機床和機器人等高端裝備產業(yè)，提升關鍵基礎零部件配套能力。到2025年，全省先進裝備制造產業(yè)規(guī)模達到1.2萬億元。

1.汽車 

培育壯大以福州、寧德、莆田為重點的乘用車產業(yè)集群，以廈門、漳州為重點的客車產業(yè)集群，以三明為重點的卡車產業(yè)集群，以龍巖為重點的專用汽車產業(yè)集群。支持寧德上汽、龍海金龍、閩侯青口、三明埔?guī)X等汽車產業(yè)園加快建設，促進優(yōu)質生產要素集聚，全面提升園區(qū)產業(yè)配套發(fā)展水平。發(fā)展福耀玻璃、正興車輪、佳通輪胎、正新輪胎、閩鋁輕量化車身等重點產品，做強汽車零部件產業(yè)，引進和培育傳統(tǒng)汽車的發(fā)動機、變速箱、電子電器，智能網聯(lián)汽車的智能駕駛艙、雷達和視覺傳感器、駕駛員輔助設備、車路協(xié)同設備等汽車核心零部件項目，提高零部件本地化配套能力和科技綜合實力。支持整車企業(yè)大力發(fā)展新能源汽車，加快布局智能網聯(lián)汽車，支持平潭無人駕駛汽車測試路段、福州物聯(lián)網產業(yè)基地5G智能網聯(lián)車路協(xié)同等項目建設，推動汽車與大數(shù)據、人工智能、5G、物聯(lián)網等融合發(fā)展。

2.工程機械 

以廈門、龍巖、泉州等地為主要集聚區(qū)，發(fā)揮龍工、廈工、晉工、泉工、林德叉車、南方路機、鐵拓機械等重點企業(yè)作用，發(fā)展挖掘機、叉車、裝載機、混凝土攪拌機械、制磚機械等工程機械整機，開發(fā)制造大型超大型工程機械、智能化高等級路面維修養(yǎng)護成套設備等一批高端整機，不斷提升產品品質。鼓勵主機制造企業(yè)和配套生產企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，共同突破行業(yè)發(fā)展亟需的關鍵基礎零部件，補齊配套產業(yè)鏈。大力發(fā)展大型、精密、特種鑄鍛件，研發(fā)高中壓液壓油缸、泵、閥等元件，提高軸承、齒輪和其他傳動件的性能和水平，滿足省內主機配套需求。

3.電工電器 

以福州、廈門、南平、漳州等地為主要集聚區(qū)，加快電工電器產品創(chuàng)新，促進產業(yè)向中下游發(fā)展。引導廈鎢電機、安波電機、亞南電機等重點企業(yè)加快發(fā)展伺服電機、智能電機、新能源汽車電機等高端產品。著力提升通用電機節(jié)能降耗技術水平，開發(fā)高效電機，發(fā)展新型電動水泵等外延產品。推動閩東電機電器產業(yè)集群轉型升級，提高電動工具、中小電機等勞動密集型產品技術含量和質量檔次。推動廈門鎢業(yè)稀土永磁電機產業(yè)集群等項目建設，發(fā)展永磁電機產業(yè)。發(fā)揮天宇電氣、中能電氣、ABB、施耐德等企業(yè)作用，積極引進電力變壓器、電力電容器、高壓直流輸電關鍵部件等產品生產企業(yè)，壯大福州、廈門輸配電及控制設備產業(yè)集群，建設高壓、超高壓開關的協(xié)作配套體系。加快發(fā)展智能電網設備、特種專用電纜，壯大南平電線電纜產業(yè)集群。發(fā)展數(shù)字化配電技術和相關設備，推動數(shù)字化配電技術與智慧能源融合發(fā)展。

4.智能化專用設備 

以福州、泉州、龍巖、漳州、三明為主要集聚區(qū)，發(fā)揮鑫港紡機、佶龍機械、龍溪軸承等重點企業(yè)作用，發(fā)展紡織機械、石材機械、智能制造裝備關鍵零部件等產品，加快晉江智能裝備產業(yè)園、泉三高端裝備產業(yè)園建設。加大機械基礎件領域補短板力度，推動龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等科研資源協(xié)同攻關，加快高速高精度軸承、重載齒輪、模具等機械基礎件研制。

5.高檔數(shù)控機床和機器人 

以泉州、漳州、廈門、福州、莆田為主要集聚區(qū)，推進洛江智能裝備產業(yè)園和南靖閩臺精密機械產業(yè)園等建設，發(fā)揮嘉泰數(shù)控、東剛機械、威諾數(shù)控、正豐數(shù)控、沙迪克、揚森數(shù)控等重點企業(yè)作用，發(fā)展精密數(shù)控加工中心、多工位復合數(shù)控機床、慢走絲線切割機床等產品，加快滾動絲桿、主軸頭、數(shù)控系統(tǒng)等配套發(fā)展，補齊機床核心功能零部件短板。支持航天思爾特、華數(shù)機器人、微柏等企業(yè)集成研發(fā)焊接、搬運、碼垛、噴漆、車間物流等專用工業(yè)機器人，推動控制系統(tǒng)、高精度伺服電機、減速器、傳感器等研制，補齊機器人關鍵核心零部件短板。

（三）石油化工 

突出一體化、精細化發(fā)展，著力打造“兩基地一專區(qū)”，合理增加煉油能力，增強烯烴、芳烴等原料供應能力，推進石化產品精深加工，發(fā)展塑料、橡膠和專用化學品。到2025年，全省石油化工產業(yè)規(guī)模達到1萬億元。

1.基礎化工原料 

重點推進“兩基地一專區(qū)”大型石化項目建設，提高煉化一體化水平，增強烯烴、芳烴等基礎原料保障能力。湄洲灣石化基地推進永榮新材料丙烷脫氫制丙烯及下游新材料、國亨化學丙烷脫氫（PDH）及聚丙烯（PP）等項目建設。漳州古雷石化基地推進中沙古雷乙烯、古雷煉化一體化二期等項目建設。福州江陰化工新材料專區(qū)推進中景石化聚丙烯、萬華化學（福建）產業(yè)園等項目建設。

2.石化精深加工品 

推進石化園區(qū)構建差異化的精深加工產業(yè)鏈，大力發(fā)展各類石化中下游產品。依托泉港、泉惠石化工業(yè)園區(qū)和漳州古雷石化基地，推進產業(yè)鏈中下游強鏈、延鏈、補鏈項目建設，增加三烯三苯及乙二醇、PX、環(huán)氧丙烷等生產能力，發(fā)展苯乙烯、醋酸乙烯、EVA、ABS、MMA等重點產品。福州江陰化工新材料專區(qū)進一步做大中景/中江石化聚丙烯系列產品，開發(fā)替代進口高端品種；依托萬華化學（福建）產業(yè)園，提升TDI生產工藝技術和產能，新增MDI產品，延伸開發(fā)聚氨酯系列產品。石門澳化工新材料產業(yè)園、連江可門化工新材料產業(yè)園以發(fā)展石化產業(yè)鏈中下游項目為主，增強己內酰胺/聚酰胺6產業(yè)鏈，拓展聚酰胺6的工業(yè)用途，延伸開發(fā)新產品，發(fā)展己二腈/聚酰胺66產品。

3.塑料和橡膠 

圍繞煉化一體化項目，延伸發(fā)展新型高檔汽車用塑料、包裝材料、農用管材、醫(yī)用材料等塑料產品。推進生物可降解薄膜材料開發(fā)生產，加快發(fā)展高性能特種用途薄膜、功能性復合膜材料和新型功能性藥用包裝薄膜，推動百宏功能性聚酯薄膜項目建設。發(fā)展建筑、市政給排水用新型塑料管道系統(tǒng)，開發(fā)生產綠色環(huán)保、節(jié)材節(jié)能、創(chuàng)新設計的日用塑料產品。大力發(fā)展溶聚丁苯橡膠、稀土順丁橡膠、丁腈橡膠、乙丙橡膠等高性能合成橡膠。

4.專用化學品 

發(fā)展蝕刻劑、封裝材料、高純試劑、特種氣體、溶劑、電子專用膠黏劑、功能樹脂等專用電子化學品。依托南平邵武金塘工業(yè)園區(qū)、龍巖上杭蛟洋工業(yè)園區(qū)、三明三元黃砂新材料循環(huán)經濟產業(yè)園等集聚區(qū)，強化南平資源化學產業(yè)技術研究院、三明氟化工產業(yè)技術研究院等研發(fā)創(chuàng)新平臺支撐，發(fā)揮三愛富、永晶科技、永和新材料、東瑩化工、海斯?；?、三農新材料等企業(yè)作用，發(fā)展含氟聚合物新材料、含氟精細化學品及中間體，補齊電子級氫氟酸、鋰電池電解液等產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，推動氟化工新材料產業(yè)集聚發(fā)展。

（四）現(xiàn)代紡織服裝 

突出品牌化、高附加值發(fā)展，以產業(yè)集聚化、產線智能化、產品高端化為重點，提升拓展高端紡織品供給應用，重點發(fā)展化纖、棉紡織、染整、服裝及產業(yè)用紡織品、鞋業(yè)等領域。到2025年，全省現(xiàn)代紡織服裝產業(yè)規(guī)模達到1.4萬億元。

1.化纖 

依托長樂、晉江、石獅等產業(yè)集聚區(qū)，推進紡織化纖行業(yè)技術改造，突破差別化纖維、功能化纖維等關鍵技術，發(fā)展生物基纖維、循環(huán)再利用纖維。引導恒申、永榮、金綸、百宏、賽得利等重點企業(yè)加快開發(fā)新型功能性纖維等產品，加大下游企業(yè)高性能纖維混紡、高支高品質紗線及其織物的研發(fā)力度。推進賽隆科技綠色纖維產業(yè)園等項目建設，發(fā)展新型天然纖維、纖維素纖維、功能性纖維、差別化纖維等高技術纖維產品。推進百宏滌綸工業(yè)絲項目建設，發(fā)展應用于車用材料、海洋工程、軍用裝備、醫(yī)療健康等領域的特種化纖材料。加快前沿纖維技術攻關，著力突破納米、智能、生物醫(yī)用等纖維關鍵技術，力爭在碳纖維、芳綸、聚苯硫醚、超高分子量聚乙烯等高端纖維領域取得突破。

2.棉紡織 

依托晉江、石獅、長樂等產業(yè)集聚區(qū)，提升棉紡清梳聯(lián)、粗細絡聯(lián)、無梭織機等紡紗織布全流程智能化高效生產線技術，增加新型緊密紡等新型紡紗織造裝置，加強差別化纖維、再生纖維素纖維紡紗、織造產業(yè)鏈協(xié)同開發(fā)。推進立華智紡高檔智能化紡紗品、荔枝新材料高端紡織面料生產線等項目建設，促進高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線及織物的開發(fā)，發(fā)展差別化、功能性、綠色環(huán)保的高附加值產品。引導長源、新華源、金源等重點企業(yè)應用全流程智能化紡紗設備、物流輸送系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，打造棉紡數(shù)字化無人示范車間。推廣針織超密超薄型面料織造，拓展無縫成形、電腦控制、針織立體成形編制、產業(yè)用針織品等技術應用，提高針織及后加工產品能力。支持晉江、長樂、永安等產業(yè)集聚區(qū)建設先進織造生產基地，促進織造面料向多領域、多品種及高速闊幅、智能化方向發(fā)展。

3.染整 

依托晉江、石獅、連江可門等產業(yè)集聚區(qū)，引導印染行業(yè)向科技、時尚、綠色方向發(fā)展，提高印染高效低耗、污染物治理、清潔生產水平，發(fā)展高效前處理、無水少水染色、數(shù)碼噴墨印花等低能耗、低水耗、低污染物排放的綠色生態(tài)染整加工技術。加快推廣數(shù)字化智能化印染、清潔染整、功能性整理、新型染色、復合面料等技術裝備和加工技術。鼓勵企業(yè)開展重點生產工藝和環(huán)節(jié)的智能化改造，推廣全自動染料助劑稱量配料輸送和精準投料集成系統(tǒng)、數(shù)字化分色測色配色系統(tǒng)和快捷個性定制系統(tǒng)、數(shù)據自動采集及智能控制系統(tǒng)、印染大數(shù)據集成管理系統(tǒng)、自動集成式倉儲物流系統(tǒng)等，逐步實現(xiàn)印染數(shù)字化、智能化、云服務化。

4.服裝及產業(yè)用紡織品 

依托晉江、石獅等產業(yè)集聚區(qū)，持續(xù)壯大服裝和產業(yè)用紡織品產業(yè)。發(fā)揮安踏、361度、九牧王、柒牌、七匹狼、利郎、勁霸等重點企業(yè)作用，發(fā)展運動服裝和休閑男裝，加快耐熱阻燃、防輻射、抗靜電、養(yǎng)生保健、芳香型、防創(chuàng)傷、變色等服裝設計研發(fā)。推廣大規(guī)模個性化定制、柔性化制造，鼓勵實施小批量、多品種、快時尚生產。積極引入國際高端鞋服設計資源，融科技、創(chuàng)新、設計、創(chuàng)意于一體，增加多元化、優(yōu)質化產品供給，做強“閩派”服裝品牌。提升產業(yè)用紡織品的戰(zhàn)略地位，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)開展材料研發(fā)、標準制定等對接。發(fā)揮福能南紡、冠泓、興泰等企業(yè)作用，發(fā)展產業(yè)用紡織品，促進非織造、機織、針織及立體成型編織、功能后整理、復合加工等共性關鍵技術開發(fā)及產業(yè)化應用，推動醫(yī)療衛(wèi)材、安全防護及新基建等主要領域的產業(yè)用紡織品開發(fā)與應用。

5.鞋業(yè) 

依托泉州、莆田等產業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮華峰、特步等重點企業(yè)作用，促進鞋材面料高端化、制鞋工藝智能化、鞋機裝備自動化、行業(yè)品牌區(qū)域化發(fā)展。發(fā)展高性能、多功能鞋面材料，超纖革、PU合成革、經編緯編面料、可降解材料、新型納米材料等高端鞋面鞋材，以及改性橡膠、高性能PU、TPU、TPR、EVA、MD及其它高性能、可降解新型高端鞋底鞋材。加快大眾運動鞋、專業(yè)訓練鞋等功能性產品研發(fā)生產，拓展矯正鞋、復健鞋、醫(yī)美鞋等康復類產品，促進分眾化、個性化、差異化發(fā)展。推進莆田眾協(xié)聯(lián)、晉江一品嘉等供應鏈平臺建設，引導鞋業(yè)上下游企業(yè)開展集中采購、互采互購。

二、提速轉型升級，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè) 

按照“產業(yè)集聚化、產線智能化、產品高端化”的思路，加快發(fā)展食品加工、冶金、建材、特色輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，以提檔升級為主線，以智能化、綠色化為主攻方向，不斷提高資源優(yōu)化配置能力和專業(yè)化協(xié)作分工水平，提升質量品牌和發(fā)展層次，打造具有全國影響力的福建制造基地。

（一）食品加工 

突出生態(tài)化、特色化發(fā)展，進一步延伸拓展食品產業(yè)鏈條，提升產品附加值，培育發(fā)展閩東北生態(tài)食品集聚區(qū)、閩西南休閑食品集聚區(qū)、沿海糧油加工產業(yè)帶、海洋食品產業(yè)帶、“茶酒兩紅”產業(yè)帶，打造形成“兩區(qū)三帶”食品加工業(yè)發(fā)展格局。到2025年，全省食品加工產業(yè)規(guī)模達到8500億元。

1.水產品加工 

以福州、寧德、漳州、莆田等地為重點，推動寧德大黃魚、南日鮑魚、連江鮑魚、晉江紫菜、東山海捕水產品、漳浦牡蠣、詔安海洋生物制品、福清水產綜合加工等集聚發(fā)展。推進澤匯現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)園等項目建設，發(fā)展新型烤鰻風味產品，開展鮑魚全值化開發(fā)利用，提高斑魚冷凍加工品產量，推進大黃魚、對蝦、牡蠣、海帶、紫菜、海參精深加工。組織開展共性關鍵技術研發(fā)，全面提升水產品加工技術水平，加快開發(fā)海洋生物材料、海洋功能食品等海洋生物制品。推動傳統(tǒng)水產品加工智能化、自動化改造提升。

2.果蔬罐頭及糧油加工 

依托漳州、廈門、福州和莆田等地，建設蔬菜水果加工基地，發(fā)揮紫山、東方等重點企業(yè)作用，提升速凍蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜粉、果蔬脆片等食品加工技術。推進康益實業(yè)現(xiàn)代化農產品加工基地、紫山食品產業(yè)園等項目建設，做大做強閩東南果蔬加工集聚區(qū)。加快寧德、三明、漳州、南平等食用菌生產基地建設，拓展新鮮食用菌出口市場，鞏固發(fā)展食用菌干制、罐藏、保鮮、速凍、凍干加工產品，開發(fā)食藥同源的高附加值真菌健康產品。加快閩南多品種罐頭生產基地、閩北清水筍罐頭生產基地建設，加大珍稀食用菌罐頭開發(fā)，打造清水筍罐頭品牌，拓展水產品、水果等罐頭產品。依托閩東南糧油加工集聚區(qū)和閩北糧食產區(qū)，發(fā)展優(yōu)質米和高等級大米生產，拓展糧油精深加工產業(yè)鏈，開發(fā)色拉油、高級烹調油、營養(yǎng)調和油等油脂加工產品，以及特色油脂、功能性健康食品。

3.畜禽及乳制品加工 

發(fā)揮圣農、正大等重點企業(yè)作用，加快建設南平、廈門、龍巖等畜禽產品加工基地，以及福州、莆田等禽蛋制品加工基地，拓展孵化養(yǎng)殖、食品加工、物流配送等全產業(yè)鏈。推動具有地方特色的雞、鴨、速食肉制品等產品工業(yè)化生產，引導畜禽肉制品向細分割、急冷凍方向發(fā)展，推動蛋制品向消毒分級的鮮蛋（潔蛋）及方便蛋制品方向發(fā)展。加快建設閩北、福州等乳制品加工基地，進一步優(yōu)化乳制品結構，支持發(fā)展巴氏殺菌乳，適當發(fā)展發(fā)酵乳、乳酸菌飲品等液態(tài)乳制品，支持發(fā)展嬰幼兒奶粉、奶酪等高端乳制品。

4.休閑食品 

以泉州、漳州為重點，打造閩南休閑食品產業(yè)集群，推進惠安、晉江、龍海等休閑食品產業(yè)園建設，帶動周邊縣市加快龍頭培育和產業(yè)集聚。運用大數(shù)據等手段分析食品消費需求，引導達利、盼盼等重點企業(yè)加快開發(fā)風味多樣、健康營養(yǎng)、食用方便的新型休閑食品，延伸拓展休閑食品產業(yè)鏈，加快開發(fā)高端兒童功能食品和應急代餐食品。鞏固提升烘焙食品、糖果巧克力、膨化食品、炒貨干果、蜜餞果脯、地瓜干制品、果凍、凍干食品等休閑食品市場占有率和品牌影響力，打造全國最具規(guī)模和影響力的休閑食品產業(yè)集群。

5.茶酒飲料 

打造閩北、閩東、閩南三大茶區(qū)，推進武夷山香江茶業(yè)茶葉精深加工等項目建設，鼓勵天福、春倫、閩榕等重點企業(yè)開發(fā)茶飲料、茶保健品、茶化妝品等精深加工產品，延伸發(fā)展茶葉種植、精深加工及茶點生產、銷售、物流等全產業(yè)鏈。加快培育壯大知名茶企，持續(xù)打造武夷巖茶、福鼎白茶、坦洋紅茶、安溪鐵觀音、漳平水仙、平和白芽奇蘭等特色品牌。引導達利、統(tǒng)一、天福等重點企業(yè)大力發(fā)展無糖、健康營養(yǎng)、冷藏果汁、活菌含乳及功能飲料等特色飲料產品，開發(fā)植物蛋白飲料、谷物飲料、天然濃縮果蔬汁和復合果蔬汁飲料等產品。依托南平建甌、莆田涵江、寧德屏南等酒產業(yè)園區(qū)，發(fā)揮百威雪津、福矛、惠澤龍等重點企業(yè)作用，加大新產品研發(fā)創(chuàng)新，加快培育閩中啤酒、閩北白酒、閩東紅曲酒等酒類加工產業(yè)集群，擴大市場份額，打造特色品牌。

（二）冶金 

突出綠色化、集群化發(fā)展，推進節(jié)能降耗技術應用，促進產品結構調整和精深加工，重點發(fā)展高端鋼鐵、不銹鋼和有色金屬等領域產品。到2025年，全省冶金產業(yè)規(guī)模達到7100億元。

1.現(xiàn)代鋼鐵 

以三明、福州、漳州、泉州、寧德等地為重點，發(fā)揮三鋼、三寶、大東海等重點企業(yè)作用，推動產業(yè)向高端延伸及應用，打造綠色高端鋼鐵生產基地。優(yōu)化提升鋼鐵產品結構，突破高性能裝備零部件合金鋼、冷軋硅鋼板等產品生產技術，補齊高端鋼材缺失關鍵環(huán)節(jié)，構建“冶煉—壓延—鋼材制品—鋼鐵產品服務”發(fā)展鏈條。圍繞低能耗冶煉技術，節(jié)能高效軋制技術，全流程質量檢測、預報和診斷、鋼鐵生產流程智能控制等升級需求，引導企業(yè)實施工藝技術和裝備升級改造。鼓勵企業(yè)應用工業(yè)機器人、機器視覺技術、5G無線通信技術等，加快推進新一代信息技術與鋼鐵行業(yè)深度融合。

2.不銹鋼 

以寧德、福州、漳州等地為重點，發(fā)揮青拓、寶鋼德盛、福欣特殊鋼等重點企業(yè)作用，依托紅土鎳礦冶煉不銹鋼技術，提高雙相、含氮等高端不銹鋼產量，保持300系列不銹鋼產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，拓展“紅土鎳礦原料—冶煉—熱軋—冷軋深加工—高端不銹鋼應用制品”產業(yè)鏈，重點發(fā)展精深加工、標準和非標配件以及成套設備、家具、建筑裝飾等應用產品。加強產品質量穩(wěn)定性、表面質量、板形、品種開發(fā)等研究，為行業(yè)發(fā)展提供技術支撐。

3.有色金屬 

以龍巖、寧德、福州、三明等地為重點，發(fā)揮紫金礦業(yè)、中銅東南銅業(yè)、南平鋁業(yè)、中鋁瑞閩等重點企業(yè)作用，推進紫金礦業(yè)金銅新材料循環(huán)產業(yè)園、正威電子信息新材料科技城等項目建設，加快復合材料和電子工業(yè)用銅、高精銅帶、銅管、貴金屬靶材等產品規(guī)?；a，開發(fā)海洋用銅，延伸金銅深加工產業(yè)鏈，加快壯大上杭銅工業(yè)園和寧德銅產業(yè)基地。發(fā)展輕量化車廂用和電子工業(yè)用高附加值鋁型材、高精度鋁板帶箔材等產品，打造福州鋁板帶、南平高端鋁材、三明將樂半固態(tài)鋁合金壓鑄等鋁加工產業(yè)集群。

（三）建材 

突出新型化、環(huán)保化發(fā)展，著力推進創(chuàng)新轉型、產品結構調整，發(fā)展建筑衛(wèi)生陶瓷、新型墻體材料等。到2025年，全省建材產業(yè)規(guī)模達到6200億元。

1.陶瓷水暖 

以泉州、福州、漳州等地為重點，提升晉江、閩清陶瓷產業(yè)區(qū)域品牌和集群發(fā)展水平。推廣行業(yè)先進工藝，引導九牧等重點企業(yè)開發(fā)應用薄型建筑陶瓷磚（板）生產、連續(xù)球磨工藝、高壓成型、衛(wèi)生陶瓷智能化生產等技術，重點發(fā)展智能、節(jié)水、輕量化衛(wèi)生陶瓷產品，開發(fā)大規(guī)格陶瓷薄板磚、多功能陶瓷磚等陶瓷新產品。推廣應用原料標準數(shù)據、壓機控制、高壓注漿、窯爐控制、自動檢測分選等智能技術。

2.新型墻體材料 

以福州、三明、泉州等地為重點，優(yōu)化墻體材料產業(yè)發(fā)展布局，做大做強福州、三明硅酸鈣板產業(yè)基地，推進全省裝配式建筑墻板產業(yè)基地建設。發(fā)揮金強建材等重點企業(yè)作用，開發(fā)生產與綠色建筑、裝配式建筑和海綿城市等建設相適應的高摻量、高孔洞率、高強度、多功能和自裝飾的高質量產品，提高協(xié)同處置淤污泥、建筑垃圾等廢棄物的水平。推廣應用原料精準制備、胚體成型切割、干燥（蒸壓）養(yǎng)護、窯爐優(yōu)化控制、質量自動檢測等智能技術。

3.水泥和玻璃 

以龍巖、三明水泥產業(yè)基地為重點，發(fā)揮福建水泥、華潤、金牛、龍麟、紅獅等重點水泥企業(yè)作用，發(fā)展高品質水泥和特種專用水泥，加快發(fā)展預拌砂漿、高性能混凝土、裝配式混凝土建筑構配件及水泥制品。實施水泥企業(yè)節(jié)能減排技術改造，加快高效粉磨技術、高效能燒成系統(tǒng)技術、高效脫氮脫硫技術等新技術新裝備的推廣應用。以漳州、福州等地為重點，發(fā)揮福耀、旗濱等重點玻璃企業(yè)作用，開發(fā)應用平板玻璃生產節(jié)能降耗減排新技術、玻璃配料粒化技術、富氧或全氧燃燒技術，重點發(fā)展汽車、電子及太陽能用等高端玻璃深加工產品，推進玻璃生產過程數(shù)字化智能化改造，發(fā)展具有節(jié)能、安全等性能的建筑玻璃產品。

4.石材 

以泉州等地為重點，優(yōu)化石材產業(yè)發(fā)展布局，推進石材企業(yè)集中入園和整合提升。引導溪石、水頭康利、奧力石業(yè)等重點企業(yè)發(fā)展深加工、高附加值的建筑飾面石材制品，提高加工精細化水平，延伸產業(yè)鏈。推進石材產業(yè)資源綜合利用技術應用，支持企業(yè)綜合利用邊角料、石粉等廢料研發(fā)生產人造大理石、石材馬賽克、加氣混凝土砌塊、石粉磚、石粉脫硫劑、機制砂等產品，提高石材綜合利用水平。

（四）特色輕工 

突出特色化、流派化發(fā)展，著力推動福建傳統(tǒng)工藝振興，提升工藝美術、家裝日用品、造紙及紙制品等。到2025年，全省特色輕工產業(yè)規(guī)模達到5500億元。

1.工藝美術 

挖掘特色歷史文化，發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)勢技藝，重點加大雕塑、漆藝、工藝陶瓷、工藝花畫、竹草藤編織、金屬工藝品、抽紗刺繡、戲裝道具、民間工藝品等工藝美術傳承和發(fā)展。加快德化城東陶瓷園、國際陶瓷藝術城、惠安雕藝文化創(chuàng)意產業(yè)園、莆田工藝美術城、仙游工藝產業(yè)園、中國（福州）木根雕示范基地等產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，依托中國（莆田）海峽工藝品博覽會、中國（仙游）紅木家具精品博覽會、中國（惠安）國際雕刻藝術品博覽會、中國德化陶瓷博覽會等展會平臺，提升福州壽山石雕、仙游古典家具、惠安石雕、德化陶瓷、建陽建盞等區(qū)域特色品牌。支持高等院校增設工藝美術相關專業(yè)，加強與國家、省工藝美術大師合作，以名師、名人帶動名企、名縣，促進工藝美術傳承保護、人才培養(yǎng)和研發(fā)創(chuàng)新。

2.家裝日用品 

以漳州、三明等地為重點，大力發(fā)展傳統(tǒng)和新興家具制造、鐘表、嬰童用品和竹木加工等，不斷提升產品市場競爭力。發(fā)揮金牌櫥柜、中藝家具、國輝集團、紅梅家具、東陶、航標、松霖等企業(yè)作用，推動松霖智能家居、吉信德寵物家俱智能生產等項目建設，強化新一代信息技術在泛衛(wèi)浴、智能家居、教育家居用品等新興家具產品的融合應用，提升產品附加值。推進漳州鐘表產業(yè)園區(qū)建設，舉辦中國鐘表設計大賽，加強國際技術交流，打造中國鐘表名城。提升青蛙王子、絲耐潔、愛潔麗、星輝、麥凱制造等企業(yè)智能化水平和工業(yè)設計水平，重點發(fā)展嬰幼童護理、玩具等用品，提升產品質量標準和水平。發(fā)揮標準木業(yè)、華宇、杜氏木業(yè)等重點企業(yè)作用，提升福建竹木加工產業(yè)綠色化、智能化水平，重點發(fā)展竹木家居產品，拓展竹精深加工領域，提高竹木資源循環(huán)利用效率。

3.造紙及紙制品 

引導恒安、玖龍、聯(lián)盛、青山紙業(yè)等企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力建設，提升設計集成能力和生產工藝技術裝備水平。重點提高生活用紙、包裝用紙及紙板、特種紙及紙板的產品質量，優(yōu)化品種結構，研發(fā)制漿造紙纖維資源綜合利用和循環(huán)利用技術，推動資源能源高效合理利用。

三、提前統(tǒng)籌布局，培育前沿新興產業(yè) 

按照“領域聚焦、重點突破、融合發(fā)展”的思路，以市場需求為導向，以行業(yè)應用為牽引，聚焦有發(fā)展基礎和條件的細分領域，通過政策支撐和創(chuàng)新引領，持續(xù)壯大新材料、新能源、新能源汽車、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新等新興產業(yè)，加快新技術新產品的試點示范和推廣應用，培育一批特色鮮明、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。到2025年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重提高到23%。

（一）新材料 

突出精深加工、高值應用，加強核心技術攻關，著力做大做優(yōu)先進基礎材料，突破一批關鍵戰(zhàn)略材料，提高新材料產業(yè)的支撐能力。

1.先進基礎材料 

大力推進有色、石化等量大面廣的基礎性原材料技術提升，重點突破先進基礎材料關鍵共性技術，推進優(yōu)勢產能合作，提升產業(yè)整體競爭力，實現(xiàn)基礎材料由大變強。高性能有色金屬材料重點以高強高韌鋁合金、高強變形鎂合金、高強高導銅合金、耐蝕耐磨銅合金等先進有色金屬材料為重點，發(fā)展重大工程急需、嚴重依賴進口的新一代大品種有色金屬材料?；ば虏牧现攸c鞏固發(fā)展高性能聚烯烴、高端工程塑料、特種合成橡膠、新型涂層材料等先進高分子材料，大力發(fā)展氟新材料；提高化工新材料整體自給率，加快精細化工的綠色工藝和產品開發(fā)，重點突破高端表面活性劑、電子化學品等高端精細化工產品。先進無機非金屬材料重點建設國家級特種陶瓷材料生產研發(fā)基地，加快碳化硅纖維、氮化硅纖維和透波／吸波材料、陶瓷先驅體材料和陶瓷基復合材料的研究及產業(yè)化應用。高性能纖維及復合材料重點突破高性能碳纖維、對位芳綸纖維的系列化、產業(yè)化技術，提高超高分子量聚乙烯纖維、芳砜綸纖維的產能，加速研制聚苯硫醚纖維和聚四氟乙烯纖維，開發(fā)纖維增強和顆粒增強的樹脂基、金屬基、陶瓷基先進復合材料及構件。

2.關鍵戰(zhàn)略材料 

圍繞國家重大戰(zhàn)略需求及我省產業(yè)提升需要，重點發(fā)展一批關鍵戰(zhàn)略材料，提高材料成品率和性能穩(wěn)定性，完善原輔料配套體系，實現(xiàn)產業(yè)化和規(guī)模應用。稀有稀土功能材料重點引導廈門鎢業(yè)、星宇科技等企業(yè)大力發(fā)展稀土永磁、儲氫、發(fā)光、催化等高性能稀土功能材料和稀土資源高效綜合利用技術，提高稀土產品附加值。加快建設龍巖、三明稀土工業(yè)園，延伸稀土深加工及應用產業(yè)鏈，推進長汀金龍稀土永磁材料三期項目建設，加快產業(yè)集聚。加快建設中國（廈門）鎢材料生產、應用和研發(fā)基地，推動硬質合金材料、涂層技術等關鍵技術研發(fā)與產業(yè)化，重點發(fā)展硬質合金工具、刀具、數(shù)控刀片、整體刀具等高端產品。發(fā)揮三祥新材等企業(yè)作用，開發(fā)鎂鋁合金輕量化產品，發(fā)展納米陶瓷材料、氧化鋯功能陶瓷、氧化鋯結構陶瓷高性能研磨材料等。鋰電新能源材料重點發(fā)揮廈鎢新能源、青美、杉杉等企業(yè)作用，發(fā)展正極、負極、隔膜、電解液等關鍵材料和電池構件、包材等配套材料，研究開發(fā)高能量密度電極材料。推動廈門、三明、寧德等新能源電池材料生產基地建設，擴大鋰電正極材料生產規(guī)模。加強鈷、鋰資源跟蹤開發(fā)，加強冶煉副產品（伴生產品）中相關元素的應用，提升鎳鈷錳酸鋰/鎳鈷鋁酸鋰、富鋰錳基材料和硅碳復合負極材料安全性、性能一致性與循環(huán)壽命。建立廢舊電池回收體系，為電池材料生產提供保障。石墨烯重點以福州和廈門為創(chuàng)新核心區(qū)，以廈門火炬高新區(qū)、泉州晉江和三明永安為產業(yè)集聚區(qū)，打造“兩核三區(qū)”產業(yè)發(fā)展格局。加強石墨烯材料規(guī)?；苽浜臀⒓{結構測量表征等共性關鍵技術攻關。聚焦復合材料、能源材料、導熱材料、電子信息器件、環(huán)保健康產品等石墨烯應用材料與功能器件領域開展應用技術研發(fā)，重點突破超薄石墨烯導熱膜的低成本、連續(xù)成卷生產技術，石墨烯分散技術、表面修飾技術，以及石墨烯功能材料的產業(yè)化應用技術。

（二）新能源 

緊緊把握碳達峰、碳中和要求帶來的新能源產業(yè)發(fā)展機遇，大力發(fā)展光伏、風電、氫能、智能電網和儲能等新能源產業(yè)，突出高效、經濟、創(chuàng)新發(fā)展，加快新能源在多領域的推廣應用，打造集研發(fā)、制造、應用于一體，具有國際影響力的沿海新能源產業(yè)創(chuàng)新走廊和技術、標準、成果、裝備輸出高地。

1.光伏 

以莆田、泉州異質結電池及生產裝備創(chuàng)新發(fā)展產業(yè)園為主要集聚區(qū)，大力培育異質結電池大規(guī)模生產制造與光伏電站運營的核心企業(yè)，加快自主建設超薄HDT高效異質結太陽能電池項目。推動建設PERC等高效光伏電池項目，發(fā)展半片技術、疊片技術、雙玻等光伏組件產品。加強產業(yè)鏈上下游配套，著力引進N型硅片、靶材等關鍵材料以及晶體加工設備、電池組件、光伏電池激光加工設備、光伏逆變器等生產制造企業(yè)。培育“漁光互補”光伏產業(yè)，推動建設漂浮式太陽能光伏發(fā)電項目，實現(xiàn)水上發(fā)電、水下養(yǎng)殖“漁光互補”。

2.風電 

堅持以資源開發(fā)帶動產業(yè)發(fā)展，吸引有實力的大型企業(yè)來閩發(fā)展，不斷延伸風電裝備制造、安裝運維等產業(yè)鏈，建設福州江陰等海上先進風電裝備園區(qū)。以興化灣—平海灣海上風電產業(yè)園為主體，加快推進8兆瓦及以上大功率海上風電設備研制及使用。以風電成套機組設計和組裝為核心，帶動風電關鍵零部件發(fā)展，加快發(fā)展海上風電大部件更換運維平臺、海上風電運維服務船、風機塔筒、海上風電鋼結構、風電機組等產品。推動福建三峽海上風電國際產業(yè)園等項目建設，培育發(fā)展海上風電裝備產業(yè)，建設高端海上風電裝備制造基地。

3.氫能 

以福州氫能產業(yè)基地等為核心打造制氫、儲氫、運氫、加氫全產業(yè)鏈，推進加氫機、控制閥組、氫氣壓縮機、液（氣）氫貯罐等裝備的研發(fā)制造。發(fā)揮廈門金龍、重汽海西汽車、雪人股份等重點企業(yè)作用，壯大氫燃料電池客車、物流車（含冷鏈物流）、專用車等生產規(guī)模，加快引進和培育制氫、儲運氫、加氫站相關設備、氫燃料動力電池系統(tǒng)、電堆及其核心部件等產業(yè)化項目，打造海峽西岸重要的氫燃料電池及汽車產業(yè)制造高地、核心技術創(chuàng)新區(qū)和示范應用基地。

4.智能電網 

發(fā)展特高壓、超高壓、特高壓大型高效節(jié)能變壓器、換流變、斷路器、全封閉組合電器等智能化輸變電裝備及高端配套零部件。研制特高壓特種及專用電纜，高強度高等級電氣絕緣子，配網自動化設備及系統(tǒng)。提升電網信息智能傳感器、輸電線路可視化設備、故障錄波設備制造能力。開展儲能系統(tǒng)整體設計及電力輔助補償技術研究，開發(fā)多類型、大容量、低成本、高效率、長壽命的儲能系統(tǒng)。推動靈活交流輸電、柔性直流輸電、分布式能源并網、電網調度平臺、智能變電站監(jiān)控等智能電網核心裝備生產自主化，推動融合光伏、充電設施、智能用電設施等綠色能源網絡發(fā)展。

5.儲能 

積極引導寧德時代、亞南電機等企業(yè)帶動供應鏈與生態(tài)伙伴企業(yè)集聚發(fā)展，推動儲能專用鋰電池產品的技術迭代與產品升級，針對UPS/備用、住宅/家儲、無線基站儲能、工商業(yè)儲能、電網側儲能和發(fā)電側儲能等不同應用場景和需求，分別開發(fā)適用于長時間大容量、短時間大容量、分布式以及高功率等模式應用的先進壓縮空氣儲能、梯次利用電池儲能等高效光儲、風儲設備，加快風光火儲互補、先進燃料電池、高效儲能等關鍵技術和智能控制系統(tǒng)研發(fā)及產業(yè)化。大力發(fā)展電池管理系統(tǒng)（BMS）、儲能變流器（PCS）、能量管理系統(tǒng)（EMS）、儲能PACK、充電樁及“光儲充”一體化等終端產品。配套發(fā)展真空攪拌機、涂布機、強力軋膜機、高速分切機等電池極片制造裝備及PACK檢測設備制造。推進儲能電池正極材料、負極材料、隔膜、電解液等儲能材料企業(yè)集聚。

（三）新能源汽車 

突出電動化、網聯(lián)化、智能化，著力推動“電動福建”建設，堅持整車和配套同步發(fā)展。

1.整車 

加快建設福莆寧新能源乘用車、廈漳新能源客車、三明新能源商用車、龍巖新能源物流和專用車生產基地，發(fā)揮上汽寧德、東南汽車、云度新能源、金龍集團、中國重汽福建海西汽車、龍馬環(huán)衛(wèi)等重點企業(yè)作用，帶動上下游企業(yè)發(fā)展，壯大新能源汽車整車、電池、電機、電控及其他汽車關鍵零部件企業(yè)，延伸新能源汽車全產業(yè)鏈。積極支持有條件的地方發(fā)展氫燃料電池汽車。

2.三電系統(tǒng) 

加快寧德時代動力電池擴能項目建設，壯大動力電池產業(yè)集群，重點突破電池能量密度、安全性、穩(wěn)定性技術，支持研發(fā)應用新一代長壽命、高安全性動力電池，不斷降低生產成本，擴大產業(yè)規(guī)模，保持產品技術領先。鼓勵企業(yè)開展電池租賃業(yè)務，構建動力電池回收利用體系。引導廈鎢勢拓御能、萬潤新能源、寧德時代電機等重點企業(yè)研發(fā)高性能驅動電機和電控技術，不斷提升驅動電機和電控系統(tǒng)的集成度、能量效率和智能化水平。 

3.充換電設備 

加快整車高壓觸電防護技術、高壓配電裝置小型化、超快速充電、V2G充電、儲能充電、無線充電等技術研發(fā)，大力發(fā)展車載充電設備、大功率快速充電設備、電池快換技術及設備。開展充電接口溫度監(jiān)控、電子鎖、絕緣監(jiān)測、接口兼容性檢測、通信安全和泄放電路等安全防護技術研究，加快直流快充、無線充電等新模式的安全防護技術研究。發(fā)揮科華偉業(yè)、興華動力等企業(yè)作用，加快發(fā)展充（換）電設備。

（四）生物與新醫(yī)藥 

堅持創(chuàng)新和特色發(fā)展，重點發(fā)展生物藥、化學藥、中藥、醫(yī)療器械和生物制造等產業(yè)。

1.生物藥 

依托海滄生物醫(yī)藥港產業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮特寶、萬泰海滄、未名生物等重點企業(yè)作用，開發(fā)蛋白質及多肽藥物、疫苗、抗體藥物、干細胞等生物技術藥物。發(fā)揮廈門大學國家傳染病診斷試劑與疫苗工程技術研究中心等平臺優(yōu)勢，聚焦分子生物學、發(fā)酵工程、基因工程、蛋白工程、抗體工程等現(xiàn)代生物技術，加快蛋白質及多肽藥物、疫苗、人源化／人源單克隆抗體藥物、干細胞等細胞治療產品、核酸藥物及基因治療藥物，以及新一代宮頸癌疫苗、尖銳濕疣疫苗、流感疫苗、治療性乙肝疫苗等的研發(fā)、臨床試驗和產業(yè)化，延伸拓展生物醫(yī)藥產業(yè)鏈。

2.化學藥 

發(fā)揮福州、柘榮等地化學原料藥產業(yè)基礎、研發(fā)資源、檢測評審等優(yōu)勢，支持?？顾帢I(yè)、麗珠福興等重點企業(yè)發(fā)展單品抗生素，鼓勵廈門金達威等重點企業(yè)建設維生素生產基地。發(fā)揮海王福藥、南方制藥、天泉藥業(yè)、力捷迅、廣生堂、南少林藥業(yè)等重點企業(yè)作用，優(yōu)化生產工藝，做大化學原料藥優(yōu)勢品種。依托福建省核受體藥物工程研究中心、福建省癌癥和神經退行性疾病轉化研究重點實驗室等研發(fā)平臺，加快抗耐藥菌感染、抗腫瘤、抗病毒、心腦血管治療、神經系統(tǒng)及自身免疫系統(tǒng)治療等新結構、新靶點、新機制的創(chuàng)新藥物研發(fā)。推進控緩釋、新型長效、脂質體、靶向制劑、納米制劑等高端制劑技術的產業(yè)化應用。

3.中藥 

加快中藥傳承創(chuàng)新，引導漳州片仔癀、廈門中藥廠、同溢堂、承天藥業(yè)等重點企業(yè)開發(fā)經典名方和中藥新藥，推進名優(yōu)中成藥的二次開發(fā)，做大做強傳統(tǒng)名優(yōu)中成藥品種。發(fā)揮福建省經典中藥復方工程研究中心、福建省中藥學重點實驗室等平臺優(yōu)勢，開展中藥藥效成分的發(fā)現(xiàn)、藥效評價和作用機制以及藥效關聯(lián)的質量評價和中成藥制劑新技術等關鍵技術研發(fā)。加快建設一批閩產道地藥材和區(qū)域優(yōu)勢中藥材標準化種植基地，支持建設南少林藥業(yè)、天人藥業(yè)、承天藥業(yè)等畬藥加工基地。推動傳統(tǒng)優(yōu)勢中藥產品的海外認證，加強閩港澳中醫(yī)藥合作，拓展國際市場。支持開發(fā)特殊醫(yī)用食品、械字號產品、中藥日化產品、中藥功能性食品等中藥大健康產品，加快中藥產業(yè)集聚，延伸拓展產業(yè)鏈。

4.醫(yī)療器械 

結合醫(yī)療器械行業(yè)科技化、精細化發(fā)展趨勢，引導大博醫(yī)療、艾德生物、邁新生物等重點企業(yè)發(fā)展骨科植入類醫(yī)用耗材、腫瘤分子診斷、免疫組化診斷等。依托海滄生物醫(yī)藥港、閩西（長?。┽t(yī)療器械產業(yè)園等產業(yè)集聚區(qū)，推進分子診斷技術國家地方聯(lián)合工程實驗室、健康智能診斷技術工程研究中心、中醫(yī)四診智能診療設備工程研究中心等一批創(chuàng)新平臺建設，加速發(fā)展體外診斷儀器、試劑、健康監(jiān)測裝備等新產品，推動高特異性分子診斷、生物芯片等新技術發(fā)展，拓展老年健康、保健器材、日常防護等健康產業(yè)。

5.生物制造 

發(fā)揮安發(fā)生物、海匯生物等重點企業(yè)作用，支持開發(fā)天然產物、纖維素復合改性材料及其衍生物產品、植物生物活性物質產品，推進高值化利用。發(fā)揮福建師范大學工業(yè)微生物發(fā)酵技術國家地方聯(lián)合工程研究中心、福建省植物功能生物學與綠色農業(yè)重點實驗室等平臺作用，加快合成生物學、酶工程、發(fā)酵工程等生物工程技術研究及其產品開發(fā)，提高微生物制造技術水平。支持利用微生物細胞轉化或酶催化技術將淀粉和生物質轉化為生產所需的生物材料，發(fā)展生物基綠色化學品、生物基高分子材料、維生素、輔酶和氨基酸等產品。

（五）節(jié)能環(huán)保 

堅持節(jié)能化、循環(huán)化和低碳化，大力發(fā)展大氣治理設備生產和技術示范基地、固體廢物設備生產和技術示范基地、紫外C技術設備生產和膜技術設備生產基地及資源綜合利用示范基地，引導產業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展，進一步提升技術集成和整合能力。

1.高效節(jié)能裝備 

加大先進節(jié)能低碳環(huán)保技術、工藝和裝備的研發(fā)力度，發(fā)展智能風機水泵節(jié)電設備、智能空壓機節(jié)電設備、節(jié)能機械等產品，開發(fā)高效率和超高效率電機系列產品、三相異步電機、氫燃料電池空氣壓縮機、節(jié)能型新風系統(tǒng)、稀土永磁電動機及控制器一體化技術裝備，提高電動工具等產品質量和檔次。著力提升高效節(jié)能產品自主開發(fā)能力和產業(yè)化水平。支持合同能源管理，提高節(jié)能技術服務能力。

2.先進環(huán)保裝備 

推動大氣污染防治環(huán)保裝備發(fā)展，重點在電力、水泥、垃圾焚燒、鋼鐵、冶煉等煙塵處理領域，發(fā)展煙氣脫硫脫硝、有機廢氣凈化、轉爐煤氣凈化回收、有機溶劑回收裝置成套裝備，開發(fā)電袋復合除塵、移動極板靜電除塵等技術設備和大型垃圾焚燒成套設備。推動水污染防治環(huán)保裝備發(fā)展，重點發(fā)展膜材料和組件、高濃度難降解工業(yè)廢水成套設備、垃圾填埋滲濾處理、紫外線消毒等技術與設備。

3.資源循環(huán)利用裝備 

加大產學研對接，發(fā)展火電、鋼鐵企業(yè)脫硫石膏、粉煤灰、鋼渣等大宗固體廢棄物的資源化綜合利用技術裝備。立足石化、冶金、建材等重點行業(yè)應用優(yōu)勢，發(fā)展余熱余壓利用裝備、能源優(yōu)化系統(tǒng)等產品，實現(xiàn)資源集約化、高效化利用。推廣和應用大型廢鋼破碎剪切和廢舊電器、廢舊汽車拆解回收利用工藝技術。鼓勵廢舊汽車、廢舊工程機械、廢舊機床等產品零部件再制造，推廣廢有色金屬、廢塑料、廢舊電器、廢鋼鐵、協(xié)同處置垃圾、污泥資源化處理工藝技術。

4.節(jié)能材料 

重點發(fā)展真空絕熱板（VIP板）、聚氨酯硬泡體保溫材料、酚醛泡沫保溫材料、干粉保溫材料、防水材料、混凝土外加劑等材料。加大建筑工業(yè)及防水隔熱、冷庫、儲罐、冷藏車、建筑工業(yè)、防水隔熱、保溫隔熱、冰箱、太陽能熱水器、船舶等行業(yè)領域節(jié)能材料推廣應用，提升節(jié)能、環(huán)保等綜合效益。

（六）海洋高新 

大力實施建設“海上福建”行動，積極向海洋要空間，加快培育高技術船舶制造、海洋工程裝備、海洋藥物和生物制品等海洋高新產業(yè)，把海洋資源優(yōu)勢逐步轉化為經濟優(yōu)勢，努力在發(fā)展海洋經濟上實現(xiàn)更大突破。

1.高技術船舶制造 

發(fā)揮馬尾造船、廈船重工、東南造船等重點企業(yè)作用，加快發(fā)展深海采礦船、郵輪型客滾船、高端遠洋漁船等高技術船舶；支持廈門建設郵輪生產基地和游艇帆船國際展銷中心，支持福州等地建設游艇工業(yè)園區(qū)及游艇碼頭，培育發(fā)展郵輪游艇產業(yè)；依托閩江口、三都澳和廈漳灣等船舶修造產業(yè)基地，發(fā)展船舶修造產業(yè)。推動省內外優(yōu)勢企業(yè)開展電動船舶全產業(yè)鏈合作，支持開展電動船舶及其動力系統(tǒng)、充電設施等研發(fā)和制造，推動漁業(yè)輔助船舶、豪華游艇、港作拖輪、閩江貨船和游船等示范項目建設，發(fā)展壯大電動船舶產業(yè)。

2.海工裝備 

結合我省水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需求，加強深遠海養(yǎng)殖裝備研制和關鍵技術突破，加快發(fā)展深海養(yǎng)殖漁場、鮑魚養(yǎng)殖平臺等深遠海養(yǎng)殖裝備。推動海洋裝備制造關鍵技術產業(yè)化示范，延伸從裝備設計、集成到設備制造、基礎材料配套服務為一體的海洋裝備制造產業(yè)鏈。

3.海洋生物制品 

發(fā)揮我省海洋生物資源優(yōu)勢，培育海洋生物創(chuàng)新基地，支持利用現(xiàn)代生物技術對海洋資源進行高值化綜合開發(fā)利用，建設新型高附加值海洋基因庫、酶資源庫、微生物種質資源庫。發(fā)展海洋功能食品，研發(fā)新型高值海洋精深加工產品。支持應用現(xiàn)代生物技術，從海洋生物中提取海洋新型酶類，生產功能食品和生物制品；發(fā)展海洋生物功能蛋白、肽和寡糖類飼料添加劑，以及貝殼源鈣營養(yǎng)補充劑產品。發(fā)展高效海洋生物創(chuàng)新藥物，推動海洋動物疫苗與診斷試劑、海洋動植物生物反應器藥物的開發(fā)生產。

第四章 主要任務 

一、實施創(chuàng)新發(fā)展行動，增強制造業(yè)發(fā)展內生動力 

堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，強化科技自立自強，加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創(chuàng)新體系，促進福建制造向福建創(chuàng)造轉變。到2025年，省級以上工程研究中心、企業(yè)重點實驗室、企業(yè)技術中心分別達140個、120個、750個。

提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)研發(fā)經費分段補助等創(chuàng)新激勵政策，推動企業(yè)進一步發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，加大研發(fā)經費投入，著力提升有研發(fā)活動的企業(yè)比重。創(chuàng)新企業(yè)科技服務，引導企業(yè)注重向研發(fā)設計、品牌營銷延伸，提升自主創(chuàng)新能力。推動企業(yè)組建研發(fā)中心、實驗室和檢測中心等研發(fā)機構，持續(xù)擴大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋面。鼓勵行業(yè)重點骨干企業(yè)引領上下游企業(yè)加強產業(yè)協(xié)同和技術合作攻關，加快構建協(xié)同創(chuàng)新體系，提升產業(yè)鏈創(chuàng)新水平。加強知識產權保護，支持企業(yè)和高校院所組建知識產權聯(lián)盟。

布局建設產業(yè)創(chuàng)新平臺。高水平建設福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，增強輻射功能，以沿?？萍紕?chuàng)新走廊帶動內陸建設重點產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，完善產業(yè)區(qū)域創(chuàng)新體系。全力建設金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地，在政策協(xié)調、人才培養(yǎng)、項目開發(fā)等領域加強國際創(chuàng)新合作。積極引進“大院大所”等重大科研機構，吸引和對接全球創(chuàng)新資源，鼓勵有條件的企業(yè)在境外設立研發(fā)中心等“創(chuàng)新飛地”，拓展產業(yè)科技合作網絡。加快國家和省級產業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心和新型研發(fā)機構等創(chuàng)新平臺建設，推動各類創(chuàng)新平臺向企業(yè)開放創(chuàng)新資源。支持行業(yè)領軍企業(yè)、科研院所、高校等聯(lián)合建設制造業(yè)創(chuàng)新中心，主動融入國家制造業(yè)創(chuàng)新中心網絡，完善創(chuàng)新機制和運行機制，增強對企業(yè)創(chuàng)新的服務支撐能力。

專欄3 制造業(yè)創(chuàng)新中心培育提升工程 

提升制造業(yè)創(chuàng)新中心建設水平。推動增材制造、物聯(lián)網智能感知應用、鎢深加工產業(yè)、智能化通信制造業(yè)、機器人基礎部件與系統(tǒng)集成產業(yè)、數(shù)字化柔性裝備與柔性制造、環(huán)境友好高分子材料、工業(yè)云制造、生態(tài)環(huán)保產業(yè)、不銹鋼產業(yè)等制造業(yè)創(chuàng)新中心加快建設，積極培育新的制造業(yè)創(chuàng)新中心，強化制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。

推動制造業(yè)創(chuàng)新中心資源開放共享。引導企業(yè)與國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心開展多種形式的協(xié)同創(chuàng)新和技術合作，借助創(chuàng)新中心平臺資源提升企業(yè)創(chuàng)新能力。推動省級制造業(yè)創(chuàng)新中心為產業(yè)集群和行業(yè)中小企業(yè)提供技術集散和輻射、信息集聚與擴散、共性技術開發(fā)和推廣應用、技術服務與咨詢等服務。

加強關鍵核心技術攻關。建立健全產業(yè)重點攻關技術目錄（庫），完善科技重大專項“揭榜掛帥”攻關機制，聚焦前瞻性、顛覆性、“卡脖子”等關鍵技術領域，強化重大科技攻關。圍繞集成電路、高端裝備、新能源汽車、新材料等重點產業(yè)，推進大型骨干企業(yè)與高等院校、科研院所、上下游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和產業(yè)聯(lián)盟等組建產學研聯(lián)合體、新型研發(fā)機構，推動知識產權共享、通用基礎設施共建或共享，強化關鍵缺失環(huán)節(jié)與核心技術聯(lián)合攻關。組織實施一批省級科技重大專項，支持企業(yè)牽頭或參與實施國家科技重大專項，攻克關鍵共性技術、工藝及裝備，掌握一批具有自主知識產權的核心技術。

專欄4 重點關鍵技術路徑突破工程 

集成電路領域。豐富知識產權IP核和設計工具，完善HBT和0.25微米PHEMT工藝；推動12英寸ID內存芯片生產與技術革新，推動先進制造和特色制造工藝發(fā)展，加速化合物半導體研發(fā)和應用，加強砷化鎵射頻芯片、氮化鎵/碳化硅高功率芯片制造；提升封裝測試產業(yè)發(fā)展水平。

高端裝備領域。以提升可靠性和精度保持性為重點，提高高端數(shù)控機床與基礎制造裝備的設計制造技術水平。圍繞汽車、機械、電子、輕工、化工和危險品制造等工業(yè)機器人、特種機器人，以及醫(yī)療健康、家庭服務、教育娛樂等服務機器人應用需求，積極研發(fā)新產品，促進機器人標準化、模塊化發(fā)展。

新能源汽車領域。提升動力電池、驅動電機、先進變速器、輕量化材料、傳感器、控制芯片、車載智能終端及操作系統(tǒng)、智能互聯(lián)、快速充電等核心技術的工程化和產業(yè)化能力。發(fā)展整車輕量化技術、低滾阻輪胎、車身外形優(yōu)化設計。

新材料領域。加快研發(fā)光電材料、儲能材料、石墨烯關鍵共性技術并產業(yè)化。發(fā)展新型高容量La-Y-Ni儲氫合金，推動釹鐵硼永磁材料創(chuàng)新，重點打造稀土永磁電機產業(yè)集群。加快稀土精深加工開發(fā)，打造龍巖、三明等地國家級高性能稀土材料研究中心和產業(yè)發(fā)展基地。推動紡織化纖功能涂層材料等新型功能材料產業(yè)關鍵技術研發(fā)。

推動科技成果轉化應用。完善科技成果轉移轉化激勵機制，提升中國·海峽創(chuàng)新項目成果交易會、國家技術轉移海峽中心和中科院科技服務網絡福建中心等創(chuàng)新服務平臺功能，重點推動國家級科技成果在閩落地轉化。發(fā)揮中科院海西研究院、廈門大學、福州大學等高校科研院所創(chuàng)新要素集聚的優(yōu)勢，形成具有產業(yè)特色的科技創(chuàng)新中心，推動高?？萍汲晒麑愚D化。健全以技術交易市場為核心的技術轉移和產業(yè)化服務體系，完善科技成果信息發(fā)布和共享平臺。

二、實施固鏈穩(wěn)鏈行動，推動產業(yè)鏈優(yōu)化升級 

堅持鍛長板和補短板并重，突出強鏈、補鏈、延鏈，促進重點產業(yè)鏈企業(yè)加快技術改造升級，強鏈條上水平，加快突破產業(yè)基礎領域薄弱環(huán)節(jié)，補齊產業(yè)鏈短板，引進建設產業(yè)鏈重點項目，積極擴大有效投資，延伸產業(yè)鏈條，著力打造若干條自主可控、安全高效的產業(yè)鏈?！笆奈濉逼陂g，全省每年組織實施省重點技改項目500項以上，產業(yè)基礎能力提升項目30項以上。

全面推行技術改造。圍繞產業(yè)鏈現(xiàn)代化建設、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)改造升級和先進產能擴張等重點領域，引導企業(yè)對標國際先進水平實施技術改造，推動設備更新改造、產品升級換代、先進技術開發(fā)應用，擴大技術改造投資，鞏固提升產業(yè)鏈優(yōu)勢環(huán)節(jié)。加大技改政策引導力度，組織實施重點技改項目，發(fā)揮技改獎補和融資支持專項政策作用，為企業(yè)技改提供有力政策支撐。引導企業(yè)深化產業(yè)鏈延伸，對產業(yè)鏈中的關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)和共性問題等進行整體技術改造，暢通產業(yè)鏈、供應鏈。支持企業(yè)更多采用自主設備實施生產線改造、設備更新，增強技術裝備自主保障能力。

提升產業(yè)基礎能力。堅持應用牽引，組織實施產業(yè)基礎能力提升工程，提升核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業(yè)技術基礎和工業(yè)基礎軟件發(fā)展水平。支持首臺（套）重大技術裝備、首批次新材料研發(fā)和推廣應用，推動產業(yè)鏈關鍵產品自主可控，推進關鍵基礎材料產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，發(fā)展一批核心基礎零部件，提高產業(yè)基礎制造和協(xié)作配套能力。完善重點產業(yè)技術基礎體系，創(chuàng)建一批產業(yè)技術基礎公共服務平臺。圍繞嵌入式軟件、工業(yè)控制軟件、工業(yè)APP、集成電路設計等重點領域，實施一批重點工業(yè)基礎軟件產業(yè)化項目。

專欄5 產業(yè)基礎能力提升工程 

完善產業(yè)技術基礎體系。圍繞可靠性試驗驗證、計量檢測、標準制修訂、認證認可、產業(yè)信息知識產權等技術基礎支撐能力，依托現(xiàn)有第三方服務機構，創(chuàng)建一批產業(yè)技術基礎公共服務平臺，建立完善產業(yè)技術基礎服務體系。結合產業(yè)發(fā)展需要，持續(xù)改造升級實驗驗證環(huán)境、儀器設備，形成與重點產業(yè)和技術發(fā)展相適應的支撐能力。

培育一批強基骨干企業(yè)。持續(xù)培育一批專注于核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業(yè)技術基礎和工業(yè)基礎軟件等細分領域的骨干企業(yè)。完善市場機制和政策環(huán)境，健全協(xié)作配套體系，支持“雙創(chuàng)”平臺建設，鼓勵具有持續(xù)創(chuàng)新能力、長期專注基礎領域發(fā)展的企業(yè)做強做優(yōu)。優(yōu)化企業(yè)結構，逐步形成一批支撐整機和系統(tǒng)企業(yè)發(fā)展的基礎領域中小企業(yè)。鼓勵基礎企業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化資源和要素配置，形成緊密有機的產業(yè)鏈。

推動重點基礎產品示范應用。以需求為牽引，針對重點基礎產品、工藝，組織企業(yè)參與實施包括關鍵技術研發(fā)、產品設計、專用材料開發(fā)、先進工藝開發(fā)應用、公共試驗平臺建設、批量生產、示范推廣的“一條龍”應用計劃，促進整機（系統(tǒng)）和基礎技術互動發(fā)展，協(xié)同研制計量標準，建立上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化組織新模式，推進產業(yè)鏈協(xié)作。

強化產業(yè)鏈項目引進建設。圍繞主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)等重點領域，深入開展產業(yè)鏈梳理分析，找準產業(yè)鏈堵點、斷點，編制產業(yè)鏈關鍵缺失環(huán)節(jié)招商目錄，謀劃生成一批高技術、高效益、高質量的產業(yè)鏈填平補齊項目。緊盯世界500強、全國500強、全國民企百強、臺灣百大等重點企業(yè)，強化項目招商，著力引進一批產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項目，優(yōu)化投資結構，推動產業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸。完善項目掛鉤幫扶機制，加強項目跟蹤服務和要素保障，推動項目加快建設投產，保持工業(yè)投資穩(wěn)定增長，提升產業(yè)鏈建設水平。

三、實施循環(huán)暢通行動，積極服務和深度融入新發(fā)展格局 

充分發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢，推動閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設，推動構建省際產業(yè)鏈信息對接平臺，加強數(shù)據、信息、資源和能力共享，積極融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，打造具有國際影響力的對外開放新高地。到2025年，在國內產業(yè)循環(huán)中打造一批具有福建特色的重點產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)，部分產業(yè)在國內產業(yè)循環(huán)中發(fā)揮引領作用。

推動兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設，促進省內循環(huán)。以閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)為抓手，持續(xù)推進重大產業(yè)項目、重點平臺建設，形成各具特色、優(yōu)勢互補、山海聯(lián)動、城鄉(xiāng)融合的產業(yè)發(fā)展新格局。推動協(xié)同發(fā)展區(qū)內部和協(xié)同發(fā)展區(qū)之間產業(yè)鏈合作，構建相對完整的產業(yè)鏈條，促進省內循環(huán)暢通。加快提升福州、廈門、泉州等中心城市綜合承載力、核心競爭力和輻射帶動力。推進沿海地區(qū)產業(yè)向山區(qū)梯度轉移，謀劃一批重點項目，加快老區(qū)蘇區(qū)產業(yè)振興。

加速省際產業(yè)對接合作，嵌入國內產業(yè)循環(huán)關鍵環(huán)節(jié)。著力提高動力電池、紡織服裝、新型顯示、數(shù)字應用等產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)競爭力，依托國內產業(yè)循環(huán)，開拓國內市場。深化泛珠區(qū)域合作，加強與兄弟省市產業(yè)戰(zhàn)略合作，優(yōu)先在電子信息、數(shù)字經濟、紡織服裝、汽車制造等重點行業(yè)，推動構建區(qū)域產業(yè)鏈共同體，加強產業(yè)鏈互補合作，開展園區(qū)共建、產業(yè)鏈協(xié)同，增進比鄰協(xié)同，促進優(yōu)勢互補。積極布局專業(yè)化物流中心，完善應急物流基礎設施，提升區(qū)域制造業(yè)物流供應鏈保障能力。

加快國際產能合作，積極融入國際產業(yè)大循環(huán)。加快“走出去”，深化與“一帶一路”沿線國家產業(yè)合作，共建產業(yè)園區(qū)，開拓國際產品市場。積極“引進來”，在電子信息、先進裝備制造等領域積極引進境外智力資源，聯(lián)合開展技術研發(fā)和產品創(chuàng)新，鼓勵擁有先進技術和知名品牌的境外企業(yè)，通過并購、增資等方式參與我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)重組，推動產業(yè)創(chuàng)新升級。持續(xù)深化與區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）成員國在科技創(chuàng)新和經貿產業(yè)等領域合作交流。發(fā)揮自貿試驗區(qū)作用，推動電子信息、生物與新醫(yī)藥、新材料等高端制造業(yè)擴大開放合作，著力引進國際先進企業(yè)的研發(fā)中心和高端制造環(huán)節(jié)技術。

專欄6 國內國際產業(yè)雙循環(huán)融入工程 

主動對接融入國內循環(huán)。加強與兄弟省市的技術和產能合作，融入國內技術、人才、生產的內環(huán)，合力提升現(xiàn)有產業(yè)能級，研發(fā)高品質、高附加值產品。鼓勵企業(yè)積極擴大網絡購物、在線教育、遠程醫(yī)療等線上消費，完善“互聯(lián)網+消費”生態(tài)體系，促進線上線下融合，拓展國內市場。加強國際國內標準銜接，支持外向度高的鞋服、輕工、食品等行業(yè)企業(yè)推進內外銷產品同線同標同質，促進出口產品轉內銷。

積極擴大國際市場合作。深化國際技術聯(lián)合攻關、人才培養(yǎng)、市場培育，提升外資利用水平。推動多方建立產業(yè)鏈供應鏈應急協(xié)調和管理機制，共同維護產業(yè)鏈供應鏈全球公共產品屬性，共建產業(yè)鏈利益共同體。以國際抗疫合作為契機，加強“一帶一路”沿線國家的產業(yè)鏈供應鏈合作，在有條件的國家和地區(qū)建設一批境外產業(yè)合作園區(qū)，鼓勵工程機械、船舶、紡織、輕工、建材等優(yōu)勢產業(yè)向境外拓展空間，同時吸引有技術優(yōu)勢的外企來閩投資，開展產業(yè)深度合作。

四、實施智造升級行動，推動先進制造業(yè)與數(shù)字經濟融合發(fā)展 

以智能制造為主攻方向，推動人工智能、5G、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據等新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展服務型制造新業(yè)態(tài)新模式，實現(xiàn)數(shù)字經濟為制造業(yè)賦能升級，促進產業(yè)數(shù)字化智能化網絡化發(fā)展。到2025年，關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)比例達66%以上，省級工業(yè)互聯(lián)網示范平臺數(shù)達20個以上。

深入推動智能制造。重點在石油化工、先進裝備制造、建材家居、現(xiàn)代紡織服裝等行業(yè)實施數(shù)字化智能化改造，加快推進“機器換工”，提升制造裝備的數(shù)控化率和智能化水平。開展數(shù)字化改造技術挖掘，推廣傳感器、工業(yè)軟件、網絡通信系統(tǒng)、新型人機交互等應用。推動企業(yè)提升數(shù)字化管理水平，支持企業(yè)實施信息化系統(tǒng)建設與整合，運用工業(yè)大數(shù)據實現(xiàn)生產過程及設備狀態(tài)的智能監(jiān)控管理，優(yōu)化生產工藝流程。加快智能工廠和數(shù)字化車間建設，促進生產方式向柔性、智能、精細轉變，實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造。推動傳統(tǒng)產業(yè)供應鏈數(shù)字化重構，開展重點領域、中小企業(yè)、產業(yè)集群智能轉型示范，發(fā)展C2M數(shù)字工廠等新業(yè)態(tài)新模式。大力推進機器視覺、深度學習、語音識別等人工智能技術在制造業(yè)領域的創(chuàng)新應用。

專欄7 新一代智能制造試點示范工程 

推動產品與制造裝備“智能”躍升。支持優(yōu)勢科研機構、高端裝備企業(yè)加強與人工智能企業(yè)作，利用人工智能技術為產品與制造裝備賦能，研發(fā)具有新一代HCPS（人—信息—物理系統(tǒng)）特征、高度智能化、宜人化、高質量、高性價比的產品與制造裝備，推動制造業(yè)由“數(shù)控一代”向“智能一代”躍升。

實施智能產線、智能車間、智能工廠示范。鼓勵先進裝備制造、電子信息、現(xiàn)代紡織服裝等行業(yè)率先推廣應用人機協(xié)作、數(shù)據分析、智能感知等技術，通過解決復雜系統(tǒng)的精確建模、實時優(yōu)化決策等關鍵問題，形成自學習、自感知、自適應、自控制的智能產線、智能車間和智能工廠，實現(xiàn)產品制造的高質、柔性、高效、安全與綠色。

推動以智能服務為核心的產業(yè)模式變革。推動制造業(yè)產業(yè)模式以產品為中心向以用戶為中心的融合轉變，支持制造行業(yè)先進工藝流程、生產模型、行家經驗等知識庫建設，推動深度學習技術在智能裝備柔性配置、制造執(zhí)行系統(tǒng)優(yōu)化等智能分析方面的應用，提高生產過程控制、遠程診斷、供應鏈跟蹤、質量管控等環(huán)節(jié)智能化應用水平。

提升智能制造解決方案服務能力。加快培育智能制造系統(tǒng)集成商，提升智能制造服務供給能力。重點在先進裝備制造、建材家居、現(xiàn)代紡織服裝等行業(yè)領域開展智能制造診斷服務，引導專業(yè)機構為企業(yè)提供智能制造診斷服務和整體解決方案，推廣應用離散型智能制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運行維護等智能制造新模式。

促進工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展。實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展工程，深化工業(yè)互聯(lián)網網絡、平臺、安全三大體系建設，加快工業(yè)互聯(lián)網安全態(tài)勢感知平臺和標識解析二級節(jié)點建設，形成一批技術領先、引領行業(yè)發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網平臺。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網平臺企業(yè)作用，培育工業(yè)互聯(lián)網系統(tǒng)解決方案供應商，面向重點行業(yè)與典型場景打造整體解決方案和集成技術產品，深化工業(yè)互聯(lián)網在電子、機械、石化、紡織、食品、冶金、建材等重點行業(yè)的創(chuàng)新應用。聚焦智能制造、綠色制造、安全生產等重點領域，開展工業(yè)互聯(lián)網應用試點示范，培育一批工業(yè)互聯(lián)網示范平臺和應用標桿企業(yè)，搭建面向工業(yè)設計和智能制造的公共服務平臺以及工業(yè)軟件測試驗證平臺，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網”典型應用案例，拓展5G工業(yè)應用場景，推動企業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化轉型。

專欄8 新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展工程 

夯實信息基礎設施建設。推動基礎電信企業(yè)加快布局工業(yè)互聯(lián)網高質量外網邊緣計算節(jié)點加快5G、IPV6、時間敏感網絡、軟件定義網絡、邊緣計算等新技術發(fā)展應用。提升省超算中心、云計算中心算力支撐能力，推動工業(yè)數(shù)據集成互通。立足優(yōu)勢產業(yè)，建設一批工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點。面向車聯(lián)網、船聯(lián)網、無人機、無人駕駛、無人配送、無人碼頭等新技術新裝備，支持建設專用實驗場地。支持工業(yè)企業(yè)利用5G改造工業(yè)互聯(lián)網內網，打造若干個“5G+工業(yè)互聯(lián)網”內網改造典型案例。

分行業(yè)實施數(shù)字化轉型。面向電子信息、先進裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝、食品等優(yōu)勢產業(yè)集群，分行業(yè)梳理融合發(fā)展路徑圖，圍繞“訂單、成本、質量、交期”等企業(yè)核心業(yè)務的痛點、難點、焦點，以行業(yè)共性應用場景為切入點，培育推廣“小而精、精而準”的行業(yè)級系統(tǒng)解決方案，降低企業(yè)信息化改造成本，推進特色優(yōu)勢產業(yè)率先實現(xiàn)鏈條式、整體性數(shù)字化轉型。

強化平臺載體支撐。支持優(yōu)勢骨干企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網平臺整合制造資源，建立資源共享、業(yè)務協(xié)同、產業(yè)共贏的新型產業(yè)分工體系，匯聚行業(yè)知識、經驗、方法，促進大中小企業(yè)協(xié)同融通。實施中小企業(yè)上云上平臺專項行動，引導專業(yè)機構為中小企業(yè)提供診斷咨詢服務。打造中小企業(yè)融合發(fā)展公共服務平臺，開展技術咨詢、人才培訓、對接交流等數(shù)字化服務。

加快發(fā)展服務型制造。引導企業(yè)積極應用新一代信息技術，培育發(fā)展定制化服務、供應鏈管理、共享制造、工業(yè)設計、檢驗檢測認證、全生命周期管理、總集成總承包等服務型制造新業(yè)態(tài)新模式。推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸,推動各類市場主體參與服務供給，引導和促進企業(yè)持續(xù)優(yōu)化基于制造的服務，著力發(fā)展面向服務的制造，加快發(fā)展工業(yè)設計、現(xiàn)代物流、工業(yè)旅游等生產性服務業(yè)。遴選培育一批服務型制造示范項目（企業(yè)、平臺和城市），創(chuàng)建省級示范物流園區(qū)和兩業(yè)融合示范企業(yè)，支持工業(yè)企業(yè)優(yōu)化供應鏈管理、延伸拓展物流產業(yè)鏈條服務，穩(wěn)定供應鏈，推動現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)深度融合。

專欄9 服務型制造提升工程 

加快培育新模式新業(yè)態(tài)企業(yè)?！笆奈濉逼陂g培育1000家服務型制造項目、企業(yè)、平臺、（市、區(qū)），遴選示范項目（企業(yè)）200家，示范平臺30個，示范縣（市、區(qū)）10個，30個以上省級工業(yè)旅游示范基地，推薦10條以上省級工業(yè)旅游精品線路，建成150家省級工業(yè)設計中心，20家以上國家級工業(yè)設計中心，加快工業(yè)設計與互聯(lián)網、人工智能和大數(shù)據融合發(fā)展；培育創(chuàng)建國家級、省級工業(yè)設計研究院，加強工業(yè)設計基礎研究和公共服務。

提升制造業(yè)設計能力。持續(xù)引導企業(yè)強化工業(yè)設計，培育推廣“互聯(lián)網+”工業(yè)設計云平臺，探索全產業(yè)鏈綜合設計服務，開展省級工業(yè)設計中心認定和國家級工業(yè)設計中心推薦。加強工業(yè)設計研究院培育創(chuàng)建。指導陶瓷工業(yè)設計研究院補短板強弱項，依托我省鞋服、竹木行業(yè)工業(yè)設計優(yōu)勢，指導培育創(chuàng)建國家級、省級工業(yè)設計研究院。舉辦“海峽杯”“八閩杯”和地方特色產業(yè)工業(yè)設計大賽，優(yōu)化賽事活動方案，構建人才評價體系，持續(xù)搭建工業(yè)設計成果展示和人才對接平臺，加強工業(yè)設計兩岸四地協(xié)同創(chuàng)新。

打造現(xiàn)代物流供應鏈體系。深化物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展，壯大物流產業(yè)龍頭，培育一批“兩業(yè)融合”物流示范企業(yè)，加快實施物流園區(qū)提升工程包，創(chuàng)建一批省級示范物流園區(qū)。優(yōu)化物流樞紐設施布局，大力發(fā)展多式聯(lián)運、網絡貨運等，做大做強港區(qū)物流，逐步降低物流成本。

推進工業(yè)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新。聚焦主導產業(yè)、新興產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)，分行業(yè)重點挖掘、培育一批工業(yè)元素濃厚的制造業(yè)企業(yè)、工業(yè)博物館、工業(yè)研學科普中心等工業(yè)旅游項目，開展省級工業(yè)旅游示范基地遴選和工業(yè)旅游精品線路推薦，組織推薦國家工業(yè)遺產項目。加強工業(yè)旅游品牌宣傳，充分發(fā)揮工業(yè)旅游在提升企業(yè)綜合效益，展示制造業(yè)成就和先進工藝、新模式新業(yè)態(tài)，弘揚工業(yè)文化和工匠精神方面的作用，推動工業(yè)企業(yè)模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

五、實施綠色制造行動，培育可持續(xù)發(fā)展模式 

圍繞碳達峰、碳中和的要求，落實國家下達的能耗“雙控”目標任務，加大節(jié)能環(huán)保技術和裝備的推廣應用力度，統(tǒng)籌推進節(jié)能降耗、清潔生產、資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經濟，筑牢安全生產底線，積極構建綠色制造體系。到2025年，全省創(chuàng)建綠色工廠300家、綠色園區(qū)20個。

扎實推進節(jié)能降耗。嚴格落實能耗“雙控”目標責任，壓實地方政府和重點用能單位主體責任，強化能耗“雙控”目標責任考核。淘汰能耗不達標的落后產能，推行能效“領跑者”制度，推動重點行業(yè)能效對標。加強能源管理體系建設，全面提高企業(yè)節(jié)能管理水平。推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，加強能耗預警預報。充分挖掘節(jié)能潛力，加大節(jié)能診斷與節(jié)能改造力度，強化節(jié)能執(zhí)法檢查。嚴格高耗能行業(yè)新增產能、化石能源消費量大等相關項目節(jié)能審查。推進完善用能權交易制度，加快推進綠色制造體系建設。

持續(xù)推進清潔生產。引導企業(yè)使用無毒無害或低毒低害原料，從源頭削減污染物產生。以能源資源消耗高、污染物排放量大的行業(yè)為重點，推動工業(yè)領域煤炭清潔高效利用。在鋼鐵、建材、輕工、紡織、石化、有色、機械等重點行業(yè)，鼓勵企業(yè)采用先進清潔生產技術裝備實施升級改造，推廣應用清潔高效制造工藝，投資開發(fā)清潔生產技術和產品。

大力發(fā)展循環(huán)經濟。推進園區(qū)循環(huán)化改造和“城市礦產”示范基地建設，提高企業(yè)生產過程清潔化、廢物循環(huán)資源化、能源利用高效化水平。支持企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，開發(fā)綠色產品。深入推進工業(yè)固體廢物綜合利用，支持大宗固體廢物的規(guī)模化、產業(yè)化綜合利用項目建設，建成一批工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地（園區(qū)）或企業(yè)，大力提升資源綜合利用水平。積極培育再制造產業(yè)，支持建設再制造產業(yè)示范基地，推進機動車零部件、機床、工程機械、農用機械、電子設備等再制造，探索航空發(fā)動機、汽輪機再制造。

全面筑牢安全生產防線。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持底線思維和紅線意識，強化企業(yè)安全主體責任落實，推動建立完善安全風險、火災風險防控體系和隱患排查治理體系。督促企業(yè)加大安全投入，強化風險防控和隱患排查治理，推進機械化、信息化、智能化建設，提升安全生產水平。推進企業(yè)安全生產標準化建設，建立自我約束、持續(xù)改進的內生機制。加強企業(yè)安全管理制度建設，完善和落實企業(yè)安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，加強安全生產、消防安全宣傳教育培訓，強化安全隱患、火災隱患排查治理閉環(huán)管理，建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。

專欄10  綠色制造體系創(chuàng)建工程 

創(chuàng)建綠色工廠示范單位。以省內千家重點用能單位等為創(chuàng)建主體，擇優(yōu)選取綠色工廠試點、示單位。試點單位應優(yōu)先選用綠色工藝、技術和設備，滿足基礎設施、管理體系、能源與資源投入、產品、環(huán)境排放、績效的綜合評價要求。推行重點行業(yè)能效對標和能源審計，健全節(jié)能監(jiān)察體系，積極推進能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)和能源管理體系建設，鼓勵采用“設計、融資、改造、托管”一站式合同能源管理模式，實現(xiàn)工廠的綠色發(fā)展。

創(chuàng)建綠色園區(qū)示范單位。以國家級和省級產業(yè)園區(qū)作為創(chuàng)建主體，選擇工業(yè)基礎好、基礎設施完善、綠色化水平高的園區(qū)納入綠色園區(qū)試點單位名單。引導試點單位加強產業(yè)園區(qū)的循環(huán)化改造，推動基礎設施共建共享，加強余熱余壓廢熱資源的回收利用和水資源循環(huán)利用，鼓勵園區(qū)建設智能微電網，促進園區(qū)內企業(yè)廢物資源交換利用，補全完善園區(qū)內產業(yè)的綠色鏈條。

六、實施質量標桿行動，提升福建制造品牌價值 

著力增品種、提品質、創(chuàng)品牌，支持企業(yè)參與國際、國家標準制定，培育一大批質量水平領先、市場信譽好的產品，塑造“福建制造”品牌發(fā)展新優(yōu)勢。到2025年，省級工業(yè)企業(yè)質量標桿達90個。

提升“福建制造”品牌。引導企業(yè)增強品牌意識，推動企業(yè)從產品競爭、價格競爭向質量競爭、品牌競爭轉變。實施以各級政府質量獎、地理標志、馳名商標、老字號、知名商號等為核心的品牌戰(zhàn)略，引導企業(yè)強化國際品牌意識，加快培育形成一批在國內外具有較大影響力的品牌企業(yè)。鼓勵有條件的企業(yè)參與國內外高端品牌并購，并在省內設立高端品牌營銷總部，統(tǒng)一經營和運營，加快形成一批擁有自主知識產權和核心競爭力的品牌產品。加強品牌保護和宣傳，形成品牌效應，擴大品牌影響力，提高產品知名度和經濟效益。

加強標準體系建設。支持行業(yè)重點骨干企業(yè)主導或參與國際、國家標準制修訂，支持大中型企業(yè)制定實施嚴于國家標準的企業(yè)標準，鼓勵將發(fā)明專利轉化為國家、行業(yè)或省地方標準，推進節(jié)能減排、低碳產品和能源管理體系認證。加大對企業(yè)制標的扶持力度，支持組建重點領域標準推進聯(lián)盟，協(xié)同推進產品研發(fā)與標準制定，培育和發(fā)展?jié)M足市場和創(chuàng)新需要的團體標準。加強計量體系和能力建設，建設福建省新興產業(yè)計量測試中心，圍繞重點產業(yè)質量提升需求，加快實現(xiàn)關鍵測試技術、儀器創(chuàng)新、量傳溯源能力等計量共性技術應用和核心技術突破。

推廣先進質量管理技術和方法。引導企業(yè)樹立“質量第一”經營理念，推廣卓越績效模式等先進質量管理技術和方法，嚴格按標準組織生產經營，建立健全全過程質量管理體系，提高產品市場競爭力。進一步推動企業(yè)建立首席質量官制度，加強首席質量官公益培訓。加大對重要工業(yè)產品質量動態(tài)監(jiān)管，建立和實施質量安全風險評估、監(jiān)測、預警、信息通報機制，落實質量安全追溯、召回、區(qū)域監(jiān)管和責任追究等制度，構建預防質量安全事故、突發(fā)事件的預警應急指揮和救援體系，降低質量事故發(fā)生率。

專欄11 品牌新坐標塑造工程 

培育重點行業(yè)新坐標。推動動力電池、現(xiàn)代鞋服、集成電路等優(yōu)勢特色行業(yè)不斷做優(yōu)做強，提技術創(chuàng)新水平和產業(yè)影響力，著力打造成為全國的產業(yè)新坐標。

強化品牌培育。建立健全品牌培育、發(fā)展與保護機制，開展標桿創(chuàng)建、質量對標活動，實施系統(tǒng)化質量品牌管理，運用新一代信息技術提高質量品牌在線監(jiān)測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力。培育一批產品質量達國際先進水平的“福建制造”精品。

加強標準引領。支持和引導動力電池、現(xiàn)代鞋服、集成電路等產業(yè)企業(yè)參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準制（修）訂，增強制造業(yè)企業(yè)在國際國內標準領域的話語權，加大自主知識產權產品保護力度，建設有利于品牌發(fā)展的長效機制和良好環(huán)境。

提供計量保障。加強計量檢定校準能力建設，完善量傳溯源體系，為產業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全壽命周期、全產業(yè)鏈及前瞻性的現(xiàn)代計量測試服務。推動建立和完善企業(yè)測量管理體系，促進產品質量提升、產品升級。

七、實施龍頭引領行動，營造協(xié)同配套產業(yè)生態(tài) 

突出強龍頭、強配套、強融合，培優(yōu)扶強規(guī)模體量大、創(chuàng)新能力強、有較強產業(yè)帶動作用的龍頭企業(yè)，培育發(fā)展單項冠軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，促進龍頭企業(yè)與配套企業(yè)供需對接，增強上下游產業(yè)鏈協(xié)同，營造大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。到2025年，培育規(guī)模超百億元工業(yè)企業(yè)60家以上，省級“專精特新”中小企業(yè)1000家，省級單項冠軍企業(yè)300家。

培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)。實施龍頭企業(yè)“三個一批”行動，著力做優(yōu)做強一批現(xiàn)有龍頭企業(yè)，加快壯大一批龍頭培育企業(yè)，策劃引進一批新的龍頭企業(yè)。進一步完善省市縣三級聯(lián)動服務龍頭企業(yè)的工作機制，加強政策資源保障，推動龍頭企業(yè)改造升級、加快發(fā)展。支持龍頭企業(yè)在突出主業(yè)的基礎上延伸產業(yè)鏈，利用多層次資本市場，開展技術、業(yè)務、品牌和渠道等重點要素的并購重組，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，向大型化、集團化、現(xiàn)代化發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)國際化拓展，支持建設面向全球的資源、市場、人才配置和生產服務系統(tǒng)，不斷開拓國際市場。引導龍頭企業(yè)主動圍繞產業(yè)導向、市場需求和企業(yè)戰(zhàn)略，策劃實施增資擴產項目，持續(xù)擴大產能。

專欄12 培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)工程 

推動龍頭企業(yè)做大做強。健全掛鉤服務機制，加強資源要素保障，推動龍頭企業(yè)提升存量、挖潛能，積極做大總量。優(yōu)化兼并重組的市場環(huán)境，引導龍頭企業(yè)圍繞提高產業(yè)集中度、延伸產業(yè)鏈開展并購擴張，快速提高產業(yè)集中度和資源配置效率；推動龍頭企業(yè)強化科技創(chuàng)新，利用新一代信息技術實施技術改造，加快改造升級和做優(yōu)做強。

加強龍頭企業(yè)對接引進。圍繞主導產業(yè)、新興產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)等領域，深入梳理產業(yè)龍頭企業(yè)招商目錄，有針對性地梳理跟蹤產業(yè)龍頭企業(yè)信息，挖掘投資意向，整合資源、精準對接、集中攻關，著力引進一批產業(yè)龍頭重點項目，培育形成新的本土龍頭企業(yè)。

強化龍頭企業(yè)引領帶動。推動龍頭企業(yè)持續(xù)增強上下游產業(yè)鏈協(xié)同，帶動中小企業(yè)發(fā)展，提升經濟發(fā)展活力。突出龍頭企業(yè)作為產業(yè)集群主引擎的作用，提升集群化發(fā)展水平，打造龍頭引領、關聯(lián)配套、專業(yè)分工、協(xié)作發(fā)展、社會化服務的產業(yè)集群格局。

推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。組織開展全省“專精特新”中小企業(yè)入庫工作，引導中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路，培育一批主營業(yè)務突出、競爭能力強、具有良好發(fā)展前景的“專精特新”中小企業(yè)。支持“專精特新”中小企業(yè)運用新一代信息技術及新工藝、新設備、新材料，提升制造水平。鼓勵各類中小企業(yè)主動對接行業(yè)龍頭骨干企業(yè)需求，與大企業(yè)建立穩(wěn)定的生產、研發(fā)等專業(yè)化協(xié)作配套關系。引導中小企業(yè)深耕專業(yè)領域，在設備、技術、人才與管理方面精益求精，著力培育在細分行業(yè)、產品、市場、技術工藝上居全國前列的國家級專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)。

專欄13 中小企業(yè)梯度培育工程 

推動“個轉企”。簡化“個轉企”程序，引導個體工商戶轉為企業(yè)，按照“一注一開”的原則程序同時辦理。對“個轉企”的小微企業(yè)給予不低于5年的過渡期，對過渡期內賬證不健全的轉型企業(yè)可以實行核定征稅。

推動“小升規(guī)”。以年營業(yè)收入500萬元～2000萬元的小微工業(yè)企業(yè)為重點培育對象，建立“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)培育庫，實施“一對一”精準對接服務，推動小微企業(yè)上規(guī)模。

推動“規(guī)改股”。每年篩選一批條件成熟、成長性較好的企業(yè)，作為上市后備企業(yè)，在企業(yè)改制、政策培訓、綜合金融服務等方面加大服務力度，推動規(guī)上企業(yè)股份制改造。

推動“股上市”。加大對擬上市企業(yè)的培育孵化力度，加強與境內外證券交易所合作交流，推動更多符合條件的企業(yè)在境內外資本市場上市、掛牌。

強化產業(yè)鏈協(xié)同配套。圍繞構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，實施龍頭企業(yè)鑄鏈、補鏈、強鏈工程，創(chuàng)造有利于龍頭企業(yè)產業(yè)配套的環(huán)境。以龍頭企業(yè)為核心打造內循環(huán)，促進產業(yè)鏈上下游貫通、產供銷配套、大中小協(xié)同，筑牢產業(yè)鏈發(fā)展基礎。支持各級各部門、行業(yè)協(xié)會舉辦或組織龍頭企業(yè)參加產品推介、上下游協(xié)作配套、項目供需對接“手拉手”活動，促進龍頭企業(yè)增強產業(yè)鏈上下游協(xié)同，促進一大批配套、協(xié)作企業(yè)發(fā)展。

八、實施園區(qū)提升行動，打造先進制造業(yè)集群 

實施工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設，通過高起點規(guī)劃、高標準配套、高效率服務，全面提升工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)發(fā)展水平，促進優(yōu)質生產要素集中集聚，拓展產業(yè)集聚發(fā)展空間，培育壯大先進制造業(yè)產業(yè)集群。

推進園區(qū)標準化建設。推動工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)規(guī)劃與經濟社會總體發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃及生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單等有機銜接，促進“多規(guī)合一”。加強園區(qū)規(guī)劃、基礎設施、土地利用、投入產出、園區(qū)配套、管理服務、安全生產、標準執(zhí)行等建設，著力構建高水平的園區(qū)產業(yè)發(fā)展體系。

專欄14 園區(qū)標準化建設工程 

實施十大專項行動，推進園區(qū)標準化試點建設，打造一批功能完備、宜居宜業(yè)的標準化園區(qū)。

龍頭品牌專項行動。優(yōu)化園區(qū)布局、強化項目支撐、延伸產業(yè)鏈條、增強產業(yè)配套，實施“百龍頭、千億集群、萬億產業(yè)”推進計劃。著力打造一批具有戰(zhàn)略性和全局性的產業(yè)鏈，建設一批綜合效益和競爭力全國領先的產業(yè)集群。

規(guī)劃提升專項行動。合理定位、科學謀劃，引導園區(qū)立足區(qū)域特點、產業(yè)基礎、資源稟賦和環(huán)境承載能力，調整修訂園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定主攻方向，形成1～2個在全省具有明顯示范引領和輻射帶動作用的主導產業(yè)。

集約發(fā)展專項行動。開展園區(qū)土地利用標準化評價，指導標準化園區(qū)建立土地集約利用長效工作機制。加大存量建設用地盤活力度，實施土地利用計劃指標配置與存量建設用地盤活掛鉤制度。

產教融合專項行動。推動園區(qū)設立實體化運作的職業(yè)技能提升中心，推進產教融合，提供職業(yè)技能培訓、評價等公共服務，形成職業(yè)教育職業(yè)培訓供給側與產業(yè)發(fā)展需求側結構要素全方位融合的發(fā)展格局。

科技創(chuàng)新專項行動。推動園區(qū)圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以數(shù)字化、智能化、共享化為導向，聯(lián)合優(yōu)勢龍頭企業(yè)、產業(yè)鏈上下游企業(yè)等在產業(yè)發(fā)展的關鍵節(jié)點上研究打造科技公共服務平臺；加大園區(qū)高新技術企業(yè)培育力度，促進企業(yè)加大R＆D投入。

融資支持專項行動。推進園區(qū)融資體制機制創(chuàng)新，盤活園區(qū)自有資產，鼓勵園區(qū)成立專業(yè)運營公司開展股權、債權融資。支持符合條件的園區(qū)申報中央預算內投資或地方政府專項債券項目。

配套設施專項行動。持續(xù)提升園區(qū)軟硬實力，推廣“七通一平”標準化建設，進一步完善道路、通信、能源、環(huán)保、安全等配套基礎設施體系，完善園區(qū)商貿文體綜合配套及現(xiàn)代物流服務體系配套，整合優(yōu)質教育、醫(yī)療資源向園區(qū)配套，加強園區(qū)職工住房保障。

新型基建專項行動。以新一代信息技術為驅動，打造面向園區(qū)的新型信息基礎設施；拓展工業(yè)互聯(lián)網網絡化標識覆蓋范圍，增強網絡基礎資源支撐能力；推動園區(qū)企業(yè)開放生產制造場景和數(shù)據，促進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合。

機制創(chuàng)新專項行動。理順并完善園區(qū)與屬地政府管理體制，構建運轉高效的園區(qū)管理體制機制，積極推進園區(qū)整合優(yōu)化。深化“放管服”改革，創(chuàng)新服務標準，開展服務對標，著力提升政務服務能力和水平，優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境。

標準研制專項行動。開展“五個一”標準化行動，建立一套園區(qū)建設標準化工作機制；探索構建一系列工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)建設標準體系；研制一批工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)建設重點領域標準；發(fā)展一批園區(qū)團體標準；培育一批企業(yè)標準“領跑者”。

促進產業(yè)園區(qū)集約發(fā)展。以畝均稅收、投入產出強度、全員勞動生產率考核等方式，倒逼企業(yè)對標先進、補齊短板、分類提升。鼓勵“零地增資”，支持企業(yè)在符合規(guī)劃和安全要求、在不改變用途的前提下利用現(xiàn)有工業(yè)土地，拓展地上地下空間，提高容積率。對畝產不達標企業(yè)，根據國家產業(yè)政策、土地政策及安全生產、環(huán)保等有關規(guī)定，制定差別化用能、水電價、排污及改造提升等政策措施，倒逼企業(yè)轉型升級。突出園區(qū)錯位發(fā)展，推廣園中園發(fā)展模式，以“一個園區(qū)一個主導產業(yè)”為原則，根據產業(yè)特色為園中園提供定制化的政策與基礎設施。

培育壯大先進制造業(yè)集群。圍繞電子信息、先進裝備制造、現(xiàn)代紡織服裝等重點產業(yè)，瞄準產業(yè)鏈關鍵項目及上下游延伸配套項目，著力補鏈、強鏈、延鏈，提升本地配套率。圍繞新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥、人工智能、大數(shù)據與云計算等新興產業(yè)，發(fā)展研發(fā)設計、檢驗檢測、軟件與信息服務等生產性服務業(yè)，實施產業(yè)鏈招商、以商招商和平臺招商，引進一批龍頭和骨干企業(yè)。充分利用各類產業(yè)基金和社會資本，助力存量“小巨人”企業(yè)快速成長，構建以產業(yè)鏈和供應鏈為支撐、上下游配套完整的產業(yè)集群。

專欄15  千億產業(yè)集群培育工程 

根據全省產業(yè)發(fā)展基礎、重點產業(yè)規(guī)模、產業(yè)鏈配套等情況，培育壯大一批主業(yè)突出、特色明、成長性好的制造業(yè)千億產業(yè)集群。

培育規(guī)模超5000億產業(yè)集群。以泉州晉江、石獅等為重點，打造泉州紡織服裝產業(yè)集群；以三明、福州、寧德、漳州、泉州為重點，打造現(xiàn)代鋼鐵產業(yè)集群。 

培育規(guī)模超3000億產業(yè)集群。以湄洲灣和古雷為重點，打造石化一體化產業(yè)集群；以閩東南果蔬加工、沿海食用植物油加工、閩西北筍竹加工、閩西北畜禽產品加工、閩北乳品加工產業(yè)為重點，打造農副產品精深加工產業(yè)集群；以福州和廈門為重點，打造集成電路和光電產業(yè)集群；以福州、廈門、泉州、三明為重點，打造高端裝備產業(yè)集群；依托福清江陰化工新材料專區(qū)、石門澳化工新材料產業(yè)園、連江可門化工新材料產業(yè)園等，打造化工新材料產業(yè)集群；以泉州為重點，打造泉州制鞋產業(yè)集群；以福州長樂、連江、福清為重點，打造福州紡織化纖產業(yè)集群；以福州、廈門為重點，打造計算機和網絡通信產業(yè)集群。 

培育規(guī)模超1000億產業(yè)集群。以寧德、福州、廈門、漳州、泉州為重點，打造電工電器產業(yè)集群；以福州、莆田、寧德、廈門為重點，打造汽車產業(yè)集群；以寧德、漳州、廈門、龍巖、三明為重點，打造動力電池和稀土石墨烯新材料產業(yè)集群；以晉江南安為重點，打造泉州建材產業(yè)集群；以寧德、福州、漳州為重點，打造不銹鋼產業(yè)集群；以龍巖、寧德、南平、福州為重點，打造金銅鋁產業(yè)集群；以莆田城廂、荔城、涵江、仙游為重點，打造莆田紡織鞋服產業(yè)集群；以泉州、漳州為重點，打造紙及紙制品產業(yè)集群；以福州、泉州、莆田為重點，打造工藝美術產業(yè)集群；以福清元洪國際食品產業(yè)園區(qū)、連江經濟開發(fā)區(qū)、東山經濟開發(fā)區(qū)、詔安水產品加工區(qū)、寧德福鼎工業(yè)園區(qū)等為重點，打造水產品精深加工產業(yè)集群；以同安輕工食品工業(yè)園、龍海東園工業(yè)區(qū)、晉江五里工業(yè)集中區(qū)等為重點，打造休閑食品產業(yè)集群。

九、實施閩臺產業(yè)合作行動，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 

圍繞建成“臺胞臺企登陸的第一家園”，聚焦臺胞臺商關切，營造支持臺資企業(yè)轉型升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好氛圍，推動在閩臺資企業(yè)轉型升級，加強閩臺重點產業(yè)領域對接，提升閩臺產業(yè)合作平臺，支持臺資企業(yè)融入“六四五”產業(yè)體系建設發(fā)展，努力在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐。

推動臺資企業(yè)創(chuàng)新轉型。深入落實臺資企業(yè)同等政策待遇，優(yōu)化臺資企業(yè)精準幫扶，推動臺資企業(yè)實施技術改造、技術創(chuàng)新、產品升級、品牌提升，加快數(shù)字化、精細化、柔性化改造，以新發(fā)展理念不斷提高發(fā)展質量和效益。鼓勵臺資企業(yè)加大研發(fā)投入，參與工程研究中心、企業(yè)技術中心和工業(yè)設計中心建設。依托省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、行業(yè)技術開發(fā)基地等創(chuàng)新平臺，推動閩臺企業(yè)加強技術合作和人才交流，開展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，研發(fā)新產品、開發(fā)新工藝，加快技術成果轉化落地。支持臺資企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網應用試點示范，拓展5G工業(yè)應用場景。引導臺資企業(yè)發(fā)展服務型制造，培育大規(guī)模個性化定制、全生命周期管理、遠程運行維護等服務，帶動價值鏈向中高端攀升。

加強重點產業(yè)對接合作。健全完善閩臺產業(yè)合作交流機制，深化電子信息和數(shù)字產業(yè)、先進裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等主導產業(yè)和生技醫(yī)療、新材料、工業(yè)設計等特色產業(yè)對接合作，促進閩臺企業(yè)共同研發(fā)、共建標準、共創(chuàng)品牌、共拓市場。電子信息重點加強IC設計、制造、封測和設備材料等集成電路關鍵環(huán)節(jié)，以及面板、模組和智能終端等新型顯示重點領域合作。先進裝備制造重點加強精密數(shù)控加工中心、中高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人和智能專用設備等領域合作，發(fā)展?jié)L動絲桿、主軸頭、數(shù)控系統(tǒng)等配套產品。石油化工重點加強基礎化學原料、高端精細化學品、專用化學品等合作。鼓勵臺灣百大企業(yè)、制造業(yè)百強企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)來閩發(fā)展，擴大關鍵技術、龍頭項目和高端人才等領域合作，發(fā)揮重點臺資企業(yè)作用，深化兩岸技術、項目和人才交流合作，推動產業(yè)鏈延伸配套。加強跟蹤服務臺資重大項目建設，推動扎根發(fā)展。

提升閩臺產業(yè)合作平臺。加快建設海峽兩岸集成電路產業(yè)合作試驗區(qū)、海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產業(yè)合作區(qū)，發(fā)展南靖閩臺精密機械產業(yè)園。支持高標準高水平建設臺商投資區(qū)、閩臺融合發(fā)展產業(yè)園，建立健全涉臺經濟園區(qū)協(xié)調推進工作機制，提升園區(qū)管理水平和產業(yè)集聚功能。推動臺灣青年創(chuàng)業(yè)園等小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，吸引臺青入駐創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮廈門經濟特區(qū)、福建自貿試驗區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)等多區(qū)平臺作用，促進兩岸要素流動更加便利、集聚。積極鼓勵和引導第三方行業(yè)協(xié)會組織分業(yè)開展對接交流，聯(lián)合舉辦產業(yè)對接研討活動。依托兩岸企業(yè)家峰會對接機制，用好海峽兩岸信息服務創(chuàng)新大賽、“海峽杯”工業(yè)設計大賽、“創(chuàng)響福建”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事平臺，鼓勵臺灣人才來閩參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深化閩臺產業(yè)交流合作。

第五章 保障措施 

一、加強組織協(xié)調落實 

健全推進制造業(yè)高質量發(fā)展的協(xié)調聯(lián)動機制，強化上下聯(lián)動、部門協(xié)調和政策協(xié)同，統(tǒng)籌資源、形成合力，強化分析研判和督促落實，增強規(guī)劃的執(zhí)行效力。加強規(guī)劃實施的組織、協(xié)調和督導，明確主要目標、任務、工作舉措的責任主體，做好年度計劃與規(guī)劃的銜接，確保推動制造業(yè)高質量發(fā)展取得實效。建立專項評估、中期評估和總結評估機制，定期對規(guī)劃實施情況開展評估。加大規(guī)劃宣傳力度，凝聚發(fā)展共識，充分調動市場主體積極性。

二、強化項目招引落地 

制定實施正向激勵政策，充分發(fā)揮各級政府、產業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、商會、招商中介機構等作用，堅持引資引智并舉，精準引進制造業(yè)骨干企業(yè)和重點項目。對引進龍頭骨干企業(yè)設立的總部、區(qū)域中心及其他特別重大企業(yè)，給予“一事一議”綜合扶持政策。支持各地結合產業(yè)基礎和發(fā)展定位，強化“一把手”招商，圍繞目標企業(yè)落地制定招商政策，在項目代辦報審服務、基礎設施交通配套、生產辦公用房建設、技術管理團隊住房等方面予以特殊支持，提供“拎包入駐”式優(yōu)質服務，營造最優(yōu)的投資環(huán)境。

三、優(yōu)化資源要素配置 

堅持要素跟著項目走、集約節(jié)約、分類保障的原則，加強用地、用海、用林、用能等要素保障，服務項目建設、企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌安排新增和存量建設用地，切實保障制造業(yè)有效投資項目用地需求。企業(yè)建設制造業(yè)項目所需的用林指標先由所在市、縣（區(qū)）解決，不足部分由省級予以統(tǒng)籌調劑安排。大力推進電力體制改革，進一步提高市場化交易電量規(guī)模，擴大市場主體范圍，積極推進各類市場主體參與電力市場化交易。完善用能權交易制度，增加管理彈性，推動能源要素向優(yōu)質企業(yè)、產業(yè)流動。

四、深化營商環(huán)境改革 

深入踐行“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，對標國際國內先進水平，深化“放管服”改革，進一步簡政放權，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”，全面落實放寬民營企業(yè)市場準入的政策措施，排查清理各類顯性和隱性壁壘，充分激發(fā)民營經濟活力。增強服務意識，為市場主體提供規(guī)范、便利、高效的政務服務。深化工程建設項目審批制度改革，進一步精簡行政審批環(huán)節(jié)和事項，壓減審批時間，提高企業(yè)投資審批效能,進一步激活企業(yè)市場活力和社會創(chuàng)造力。完善“政企直通車”平臺建設，推進省、市、縣（園區(qū)）三級平臺（服務站）互聯(lián)互通、數(shù)據共享，確保高效率、高質量服務企業(yè)。

五、加大財稅金融支持 

統(tǒng)籌相關產業(yè)扶持政策，加大財政資金支持力度，引導企業(yè)實施研發(fā)創(chuàng)新、技術改造、并購擴張、市場拓展、智能制造、綠色制造等項目，加快創(chuàng)新轉型和高質量發(fā)展。落實好減稅降費政策，降低企業(yè)生產經營成本。完善涉企保證金清單公示制度，清理規(guī)范涉企經營服務性收費。持續(xù)強化制造業(yè)金融服務，重點加大制造業(yè)中長期貸款和高技術制造業(yè)貸款支持力度，不隨意下調信用評級和貸款風險分類，不隨意壓縮貸款規(guī)模和授信額度。完善企業(yè)上市培育、儲備和激勵機制，支持企業(yè)在多層次資本市場上市、掛牌。加大省產業(yè)股權投資基金、地方產業(yè)基金等各類基金對制造業(yè)企業(yè)的支持力度，為產業(yè)發(fā)展注入新動能。

六、加強人才隊伍建設 

建立完善適應新時期制造業(yè)高質量發(fā)展要求的引人、用人和育人機制。堅持“以產聚才、以才促產”，推動產業(yè)鏈與人才鏈精準對接，強化重大人才工程與重大科技計劃相銜接、招商引資與招才引智相協(xié)同。加大產業(yè)領軍團隊培育和引進力度，對能實現(xiàn)重大技術突破的高層次人才、團隊實行“一事一議”。實施企業(yè)高級經營管理人才隊伍提升工程，舉辦各類企業(yè)高級經營管理人才培訓班、中小企業(yè)領軍人才培訓班，打造具有開拓精神、戰(zhàn)略眼光、開闊視野、豐富經驗、強烈社會責任感的高素質企業(yè)家隊伍。弘揚傳承工匠精神，實施高技能人才振興計劃，引導企業(yè)與高等院校、職業(yè)院校（含技工院校）合作建立教育實踐基地和職工培訓中心，組織高技能人才培訓基地和技能大師工作室遴選。

附件：《福建省“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展專項規(guī)劃》環(huán)境影響說明

附件

《福建省“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展專項規(guī)劃》環(huán)境影響說明 

本說明主要分析《福建省“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的發(fā)布實施可能產生的環(huán)境影響，提出指導福建省“十四五”制造業(yè)發(fā)展過程中的環(huán)境保護對策和預防減緩環(huán)境影響的措施，推動全省經濟增長、產業(yè)轉型升級與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。

一、《規(guī)劃》的環(huán)境影響分析 

（一）大氣環(huán)境影響評價 

《規(guī)劃》提出，要發(fā)展合金鋼、特種鋼、建筑飾面石材、高品質水泥和特種專用水泥等?！兑?guī)劃》實施后，福建工業(yè)煙（粉）塵等污染物排放總量將有可能增加，如果管理處置不當，將存在加重大氣污染的可能。《規(guī)劃》提出如下措施，以降低對大氣環(huán)境質量的影響：一是圍繞低能耗冶煉技術、節(jié)能高效軋制技術、高端裝備用鋼等升級需求，引導企業(yè)實施工藝技術和裝備等改造；二是實施水泥企業(yè)節(jié)能減排技術改造，加快高效粉磨技術、高效能燒成系統(tǒng)技術、高效脫氮脫硫技術等新技術新裝備的推廣應用。這些舉措的實施，將推動區(qū)域內產業(yè)結構和污染控制體系的優(yōu)化升級，有效降低產業(yè)發(fā)展對相關區(qū)域的環(huán)境影響，不會增加大氣污染物排放總量。因此，《規(guī)劃》的實施不會對區(qū)域的大氣環(huán)境產生明顯不良影響。

（二）水環(huán)境影響評價 

《規(guī)劃》提出，發(fā)展造紙和紙制品，以及部分化學藥。規(guī)劃實施后，隨著項目的遷入和開工，各園區(qū)的水資源消耗量和廢水產生量將有可能增加，如果管理處置不當，存在加重當?shù)厮h(huán)境污染和水資源短缺情況的可能?！兑?guī)劃》提出如下措施，以降低對水環(huán)境質量的影響：一是引導企業(yè)使用無毒無害或低毒低害原料，從源頭削減污染物產生；二是嚴格高耗能行業(yè)新增產能、化石能源消費量大等相關項目節(jié)能審查，提高審查標準；三是鼓勵企業(yè)采用先進清潔生產技術裝備實施升級改造，推廣應用清潔高效制造工藝。這些舉措的實施，有利于技術升級和產業(yè)結構調整，有助于降低新增項目的污染排放，降低對水資源的消耗量。因此，《規(guī)劃》的實施不會對區(qū)域的水環(huán)境產生明顯不良影響。

（三）生態(tài)系統(tǒng)影響評價 

《規(guī)劃》提出，對重點產業(yè)進行分類布局，推進園區(qū)標準化工作，加強園區(qū)基礎設施建設，做大做強一批產業(yè)集聚區(qū)。若對化工、建材等環(huán)境影響較大的產業(yè)沒有結合當?shù)丨h(huán)境承載力進行合理布局，存在對各地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、景觀格局造成影響的可能?！兑?guī)劃》提出如下措施，以降低對生態(tài)環(huán)境質量的影響：一是促進綠色技術的研發(fā)與應用，引導高耗能行業(yè)企業(yè)實施節(jié)能改造和制造業(yè)企業(yè)實施綠色化改造；二是發(fā)展循環(huán)經濟和資源綜合利用，建成一批工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地（園區(qū)）或企業(yè)。這些舉措的實施，有助于提升福建制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。因此，《規(guī)劃》的實施不會對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)承載力產生明顯不良影響。

二、與全省國民經濟規(guī)劃綱要的協(xié)調性分析 

《福建省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》提出，單位地區(qū)生產總值能源消耗降低等完成國家下達指標，生態(tài)環(huán)境質量保持全國領先?！兑?guī)劃》提出，到2025年，全省規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降率完成國家下達任務；工業(yè)固體廢物綜合利用率力爭達到80%；創(chuàng)建綠色工廠300家、綠色園區(qū)20家；“十四五”時期將以電子信息和數(shù)字產業(yè)、先進裝備制造、新材料、新能源汽車等環(huán)境友好行業(yè)作為發(fā)展重點，同時提出了諸多推進行業(yè)綠色低碳發(fā)展的路徑與任務，促進產業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。整體上看，《規(guī)劃》將環(huán)境和生態(tài)保護作為“十四五”時期制造業(yè)發(fā)展的重要理念，注重推動各行業(yè)向綠色、低碳、可持續(xù)方向發(fā)展，《規(guī)劃》的基本思想、發(fā)展目標及重點任務均與全省國民經濟規(guī)劃綱要的要求相協(xié)調。

三、環(huán)境保護對策與減緩影響的措施 

（一）建立環(huán)境保護一體化管理機制。加強行業(yè)部門間的交流與溝通，綜合考慮產業(yè)基礎、資源環(huán)境承載能力和比較優(yōu)勢進行產業(yè)布局。深入貫徹落實《環(huán)境保護法》《環(huán)評法》等政策法規(guī)要求，完善監(jiān)督考核和公眾參與機制。

（二）推進重點領域污染治理工作。認真貫徹落實新《大氣污染防治法》和“大氣十條”，推進各項工作。加快污水處理設施和配套管網建設，持續(xù)加大水環(huán)境綜合治理力度。加強土壤環(huán)境監(jiān)管、污染治理與修復，嚴格控制污染源。

（三）加強污染防治基礎設施建設。提高環(huán)境保護投入，加強環(huán)?；A設施和應急能力建設，健全福建省污染防治協(xié)作機制。加強環(huán)境監(jiān)測能力建設和污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設。加強重點行業(yè)監(jiān)控力度，控制污染物排放量。

（四）強化環(huán)境管理和風險預防。強化重點領域環(huán)境風險預警管控，對存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)納入社會信用體系，限期整改。落實四級環(huán)境風險防控機制，充實環(huán)境應急管理救援隊伍，儲備環(huán)境應急救援物資。

總體上看，《規(guī)劃》與全省國民經濟規(guī)劃綱要的發(fā)展理念、思路目標相協(xié)調，具有較好的合理性和可行性。規(guī)劃提出的預防或者減輕不良環(huán)境影響的措施合理有效，在各項減緩措施、環(huán)境保護要求得到有效貫徹實施的條件下，產業(yè)發(fā)展不會對福建省的環(huán)境質量、生態(tài)系統(tǒng)結構完整性和功能穩(wěn)定性造成明顯不良影響。