鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市2021—2022年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知。各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣 (市)人民政府，市人民政府各部門,，各有關(guān)單位：現(xiàn)將 《鄭州市2021—2022年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

為扎實(shí)做好秋冬季大氣污染防治工作，圓滿完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，在嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》和省相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市重點(diǎn)工作,制定本方案。

總體要求為，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)減污降碳總要求,，以減少重污染天氣和降低 PM2.5濃度為主要目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)持方向不變、力度不減，強(qiáng)化移動(dòng)源、工業(yè)源、揚(yáng)塵源、燃煤散燒等污染治理和重污染天氣應(yīng)對(duì)，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成國(guó)家和省政府下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。

工作目標(biāo)為：2021年10月1日至2022年3月31日，全市細(xì)顆粒物 (PM2.5)平均濃度控制在65微克/立方米以下，重度及以上污染天數(shù)不得超過(guò)9天 〔各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣 (市)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)見(jiàn)附件1〕。

重點(diǎn)工作任務(wù)：

一、堅(jiān)決遏制 “兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展：全面梳理排查全市 “兩高”項(xiàng)目，對(duì) “兩高”項(xiàng)目實(shí)行 清單管理，嚴(yán)格落實(shí)政策要求，分類組織實(shí)施。對(duì)于存量項(xiàng)目,，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，強(qiáng)化節(jié)能改造，加快淘汰落后產(chǎn)能；對(duì)于在建項(xiàng)目，逐一評(píng)估檢查，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，不符合能效標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定停工整改；對(duì)于擬建項(xiàng)目，統(tǒng)籌考慮能耗 “雙控”、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量等因素，從嚴(yán)控制項(xiàng)目準(zhǔn)入，嚴(yán)控鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥等行業(yè)新建、擴(kuò)建過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目，實(shí)施產(chǎn)能減量置換。嚴(yán)厲打擊 “兩高”企業(yè)無(wú)證排污、不按證排污等各類違法行為，及時(shí)曝光違反排污許可制度的典型案例。

二、加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能壓減和退出工作。2021年12月底前，壓減水泥產(chǎn)能10萬(wàn)噸以上，退出耐材產(chǎn)能55萬(wàn)噸 (具體任務(wù)見(jiàn)附件2)；按時(shí)完成粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)。 嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。按照國(guó)家、省有關(guān)要求, 切實(shí)抓好全市鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，對(duì)碳素、磚瓦窯 (燒結(jié)類)、陶瓷、石灰窯行業(yè)實(shí)施調(diào)控生產(chǎn)。加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理。2021年12月底前，完成河南福華鋼鐵集團(tuán)有限公司、鄭州永通特鋼有限公司有組織和無(wú)組織超低排放改造及評(píng)估監(jiān)測(cè)工作；完成鄭州市菁華特種水泥有限公司、鄭州市新興特種水泥廠、鄭州宇翔特種水泥廠深度治理工作。 

三、積極穩(wěn)妥實(shí)施散煤治理。加快劃定高污染燃料禁燃區(qū)。依法將整體完成清潔取暖改造并穩(wěn)定運(yùn)行的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。嚴(yán)控散煤復(fù)燒。持續(xù)開展散煤燃燒專項(xiàng)治理，重點(diǎn)排查農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等散煤治理薄弱部位，打擊非法銷售、燃用散煤行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用散煤的，按照責(zé)任追究辦法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦)政府進(jìn)行量化追責(zé)。全力做好氣源、電源供應(yīng)保障。加強(qiáng) “煤改電”用戶電力供應(yīng)保障，做好配套電網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，確保清潔取暖用戶溫暖過(guò)冬，積極采用可再生能源供暖方式，提高能源利用效率。持續(xù)控制煤炭能源消費(fèi)，2021年度全市煤炭消費(fèi)總量控制在1950萬(wàn)噸以內(nèi)。

加快推進(jìn)新能源車輛替代工作。積極推進(jìn)物流園區(qū)、工礦企業(yè)場(chǎng)內(nèi)作業(yè)車輛和機(jī)械新能源化，機(jī)場(chǎng)新增、更新車輛或設(shè)備主要采用新能源，率先在重點(diǎn)行業(yè)開展氫燃料電池車示范。 2021年12月底前，新能源公交車、出租車占比達(dá)到100%；新能源網(wǎng)約車達(dá)到12000臺(tái)，累計(jì)占比達(dá)到36%；市區(qū)新增能源環(huán)衛(wèi)清掃車150輛，累計(jì)占比達(dá)到60%；新能源渣土車總數(shù)達(dá)到1000臺(tái)，新能源水泥罐車總數(shù)達(dá)到1000臺(tái)，新能源物流車總數(shù)達(dá)到30000輛。 加強(qiáng)污染天氣應(yīng)急減排期間連續(xù)施工項(xiàng)目管理，對(duì)四環(huán)內(nèi)因存在安全隱患、施工工期有特殊要求 (如供暖管網(wǎng))、混凝土連續(xù)澆筑等原因，需在污染天氣應(yīng)急減排期間連續(xù)施工的，市控塵辦嚴(yán)格按要求進(jìn)行審核，需使用新能源水泥罐車，12月1日起需使用新能源渣土車。