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2022年地方債發(fā)行啟動(dòng) 數(shù)萬(wàn)億資金馳援基建

新華社 · 2022-01-12 09:50

2022年地方債發(fā)行的序幕拉開(kāi)。專(zhuān)家預(yù)計(jì),2022年將有數(shù)萬(wàn)億元規(guī)模地方債發(fā)行,其中專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模有望與去年持平或略增,并且發(fā)行節(jié)奏較2021年更為前置,以更好地支持基建投資增長(zhǎng)。  

河南省財(cái)政廳1月7日披露的信息顯示,將于1月13日招標(biāo)發(fā)行2022年河南省政府專(zhuān)項(xiàng)債券(一至九期),拉開(kāi)2022年地方債發(fā)行的序幕。這一批地方債均為新增專(zhuān)項(xiàng)債券,規(guī)模合計(jì)382.01億元,分別投向城鄉(xiāng)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、棚改等方向。其中,投向城鄉(xiāng)發(fā)展179.87億元,投向社會(huì)事業(yè)65.41億元,投向棚改136.73億元。  

湖北省財(cái)政廳也在1月7日披露,將于1月14日發(fā)行2022年湖北省政府一般債券(一至三期),均為新增債券。其中,2年期計(jì)劃發(fā)行55.2億元、7年期計(jì)劃發(fā)行73.6億元、15年期計(jì)劃發(fā)行55.2億元,計(jì)劃發(fā)行面值總額184億元。  

此外,多地(含省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)也披露了一季度地方債發(fā)行計(jì)劃,其中不少地方披露將于1月發(fā)行新增債券。  

截至1月7日(1月8日、9日無(wú)披露),各地在中國(guó)債券信息網(wǎng)披露的信息顯示,浙江、山西、陜西、山東、江西、江蘇、河北、貴州、甘肅、福建、廈門(mén)、寧波、大連等地均已公布一季度地方債發(fā)行計(jì)劃。其中,廈門(mén)明確計(jì)劃于1月9日至1月15日發(fā)行第一批新增地方債。除寧波、貴州、甘肅外,上述地區(qū)均計(jì)劃于1月發(fā)行地方債。  

據(jù)中泰證券首席固定收益分析師周岳統(tǒng)計(jì),截至1月7日,各地披露將于1月至3月發(fā)行的地方債總額共計(jì)8624億元。其中,1月計(jì)劃發(fā)行2820億元,2月3147億元,3月2657億元。  

國(guó)盛證券首席固定收益分析師楊業(yè)偉表示,從已經(jīng)公布發(fā)行計(jì)劃的地區(qū)來(lái)看,預(yù)計(jì)2022年一季度地方債發(fā)行規(guī)模在1萬(wàn)億元左右。  

地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券是地方建設(shè)項(xiàng)目的重要資金來(lái)源,對(duì)于擴(kuò)大有效投資具有重要作用。相較2021年,2022年新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行時(shí)間有所提前,2021年新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行起始時(shí)間為3月份。  

財(cái)政部此前表示,將持續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo),推動(dòng)提前下達(dá)額度在2022年一季度發(fā)行使用,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供有力支撐。  

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳表示,專(zhuān)項(xiàng)債額度提前下達(dá)1.46萬(wàn)億元,不排除還有第二批的“提前批”下達(dá)。結(jié)合2021年11月至12月專(zhuān)項(xiàng)債投入金額,預(yù)計(jì)約有萬(wàn)億元規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)債資金在2022年一季度形成支出。預(yù)計(jì)一季度基建投資將實(shí)現(xiàn)7%左右的個(gè)位數(shù)增長(zhǎng),2022年全年基建增速將有6.5%左右的亮眼表現(xiàn)。  

對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)債投向的領(lǐng)域,楊業(yè)偉認(rèn)為,專(zhuān)項(xiàng)債資金投向基建比例將趨升,增加對(duì)“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目和保障房建設(shè)的支持。穩(wěn)增長(zhǎng)壓力下,專(zhuān)項(xiàng)債投向基建的比例預(yù)計(jì)會(huì)小幅上升,包括城鄉(xiāng)冷鏈物流、市政和園區(qū)建設(shè)以及納入“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目等。預(yù)計(jì)2022年地方政府債券投向基建的資金將較2021年增加約3525億元,這將直接拉動(dòng)基建投資增速約1.9個(gè)百分點(diǎn)。  

從全年來(lái)看,廣發(fā)證券資深宏觀分析師吳棋瀅預(yù)計(jì),2022年地方債規(guī)模方面,新增一般債可能發(fā)行1萬(wàn)億元左右,新增專(zhuān)項(xiàng)債可能發(fā)行3.7萬(wàn)億元左右,略超過(guò)2021年3.65萬(wàn)億元的規(guī)模。地方債發(fā)行節(jié)奏較2021年明顯前置。在此背景下,基建投資的節(jié)奏預(yù)計(jì)相對(duì)靠前,年初固定資產(chǎn)投資高開(kāi)對(duì)于全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)會(huì)更有保障。  

編輯:孫蕾

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