5月11日，甘肅省人民政府印發(fā)《甘肅省碳達峰實施方案》?！斗桨浮分赋?，立足富煤貧油少氣、風光優(yōu)渥的省情實際，堅持減排不減生產(chǎn)力，堅持先立后破，堅持以保障能源安全和經(jīng)濟發(fā)展為底線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度、能源結構優(yōu)化進度、經(jīng)濟社會承受程度與減污降碳工作強度之間的關系，著力化解各類風險隱患，切實保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活，穩(wěn)妥有序、循序漸進推進碳達峰行動。

目標“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構優(yōu)化調(diào)整取得顯著進步，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費增長得到合理控制，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)加快構建，綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用取得新進展，綠色低碳生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系進一步完善。到2025年，非化石能源消費比重達到30%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降12.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達目標任務，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得重大進展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點領域低碳發(fā)展模式基本形成，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重進一步提高，煤炭消費逐步減少，綠色低碳技術取得關鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，非化石能源消費比重達到35%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，力爭實現(xiàn)碳達峰目標。

《方案》提到，推進煤炭消費替代和轉型升級。繼續(xù)發(fā)揮煤炭、煤電兜底保供作用，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合、接續(xù)轉換，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重。優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，有序核準核增一批規(guī)劃內(nèi)的先進產(chǎn)能項目，淘汰落后煤炭產(chǎn)能，推動煤炭產(chǎn)業(yè)綠色轉型，推進煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設，保障煤炭供應安全。全面開展煤電機組改造升級，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，繼續(xù)有序淘汰落后煤電，整頓和規(guī)范企業(yè)自備電廠運行，推動煤電向基礎保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉型。持續(xù)推進隴東、河西電力外送通道建設，新建通道可再生能源電量比例原則上不低于50%。嚴控鋼鐵、建材、化工等主要耗煤行業(yè)耗煤量，嚴格執(zhí)行行業(yè)能耗標準，新建項目實行產(chǎn)能等量或減量置換。大力推進煤炭清潔高效利用，持續(xù)壓減散煤消費，嚴禁劣質(zhì)煤使用，科學有序推進散煤替代。

大力發(fā)展新能源。堅持集中式和分布式并重、電力外送與就地消納結合，采用多能互補開發(fā)模式，加快在沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)規(guī)劃建設大型風電光伏基地，全面推進風電、太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進酒泉千萬千瓦級風電基地向特大型風光電基地邁進，打造金（昌）張（掖）武（威）千萬千瓦級風光電基地。全面建成通渭、環(huán)縣和武威松山灘風電基地，在蘭州、白銀、天水、平?jīng)龅鹊胤€(wěn)步推進分散式風電。持續(xù)擴大光伏發(fā)電規(guī)模，打造大型集中光伏發(fā)電基地，推動“光伏+”多元化發(fā)展。探索光熱發(fā)電新模式，加大光熱發(fā)電技術攻關，謀劃實施“光熱+風光電”一體化項目?？茖W推進生物質(zhì)能利用，在生物質(zhì)資源富集地區(qū)，積極推進生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生物質(zhì)發(fā)電項目建設。深入推動地熱能開發(fā)利用，加快推進蘭州、天水、定西、張掖、隴南等地區(qū)中深層地熱能和淺層地熱能資源勘查開發(fā)利用。到2030年，力爭全省新能源裝機容量突破1.3億千瓦。

推動建材行業(yè)碳達峰。加強產(chǎn)能置換監(jiān)管，加快低效產(chǎn)能退出，引導建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉型。推進水泥等傳統(tǒng)建材轉型升級，培育壯大新型建材和綠色建材，延伸發(fā)展預拌混凝土、預拌砂漿、水泥基復合材料、混凝土制品和纖維水泥板等產(chǎn)業(yè)鏈，推廣使用機制砂石。優(yōu)化水泥原料結構和產(chǎn)品結構，開發(fā)高比例固體廢物利用的水泥生產(chǎn)技術，提升粉煤灰、電石渣、礦渣、磷石膏、鋼渣、硅鈣渣、赤泥等大宗固廢替代率。優(yōu)化燃料結構，因地制宜利用風能、太陽能等可再生能源，逐步提高可再生能源電力、天然氣等清潔能源比重，加大余熱余壓綜合利用。推動水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化，合理縮短水泥熟料裝置運轉時間。加快推廣硫（鐵）鋁酸鹽水泥、高貝利特水泥、磷酸鎂水泥等低鈣水泥應用。大力發(fā)展裝配式建材，提升裝配式建筑建材設計支撐水平，提高新型墻體材料在裝配式建筑中的應用。加快推進綠色建材產(chǎn)品認證和應用推廣，加強新型膠凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應用。全面推行綠色制造，推廣節(jié)能技術設備，開展能源管理體系建設，實現(xiàn)節(jié)能增效。

推動城鄉(xiāng)建設綠色低碳轉型。按照“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，科學規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)模，合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，控制新增建設用地過快增長。提升城鄉(xiāng)綠色低碳規(guī)劃設計水平，推進城鄉(xiāng)基礎設施優(yōu)化布局和綠色低碳發(fā)展，建設綠色城鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、綠色鄉(xiāng)村，增強城鄉(xiāng)氣候韌性，增加城市建成區(qū)綠化面積，積極推進海綿城市、節(jié)水型城市。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快推進新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，積極推進裝配式建筑試點項目建設，推廣鋼結構住宅，推動建材循環(huán)利用，強化綠色設計和綠色施工管理。建立健全以綠色低碳為導向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理機制，完善建筑拆除管理辦法，杜絕大拆大建，推進建筑垃圾資源化利用，推廣廢棄路面材料原地再生利用。

加快提升建筑能效水平。全面提升建筑節(jié)能、綠色建筑、市政基礎設施等標準，補充完善或強化節(jié)能降碳要求，提升新建建筑綠色低碳準入標準。加快建筑節(jié)能低碳技術研發(fā)，結合甘肅省氣候特點、建筑功能類型，推廣適宜低碳技術在全省建筑領域的應用，大力推動超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展。加快推進既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，持續(xù)推動老舊供熱管網(wǎng)、換熱站、道路照明等市政基礎設施節(jié)能降碳改造。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎設施運行管理智能化水平，加快推廣供熱計量收費和合同能源管理，逐步推行公共建筑能耗限額管理制度。開展綠色建筑創(chuàng)建行動，推動新建建筑實施綠色建筑標準，建設一批節(jié)能低碳、智慧宜居的綠色建筑示范區(qū)。到2025年，全省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。

原文鏈接：甘肅省人民政府關于印發(fā)甘肅省碳達峰實施方案的通知