各市、自治州人民政府,各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府,省有關部門和單位:

《貴州省推動工業(yè)領域設備更新實施方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

貴州省工業(yè)和信息化廳

貴州省發(fā)展和改革委員會

貴州省財政廳中國人民銀行貴州省分行

國家稅務總局貴州省稅務局貴州省市場監(jiān)管局

國家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局

2024年7月5日

(此件公開發(fā)布)

貴州省推動工業(yè)領域設備更新實施方案

推動工業(yè)領域大規(guī)模設備更新有利于促進技術進步、拉動有效投資、提升發(fā)展質效,是促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的重要舉措,對推進新型工業(yè)化、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快形成新質生產(chǎn)力具有重要意義。為貫徹國家推動大規(guī)模設備更新和技術改造決策部署,就推動我省工業(yè)領域設備更新和技術改造,制定如下實施方案。

一、主要目標

到2025年,全省工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長15%左右;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型實現(xiàn)全覆蓋,數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別達80%、60%;重點行業(yè)能效水平持續(xù)提升。

到2027年,全省工業(yè)領域設備更新投資規(guī)模較2023年增長25%以上;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到90%、關鍵工序數(shù)控化率達到75%;重點行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平,本質安全水平明顯提升,創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應用,先進產(chǎn)能比重持續(xù)提高。

二、重點任務

(一)著力推動先進設備更新

1.加快更替低效老舊設備。聚焦原材料、裝備制造、輕紡服裝等傳統(tǒng)領域,加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。原材料工業(yè)重點推動無機鹽、肥料、農(nóng)藥、涂料和染(顏)料、精細與專用化學品、硅材料、氟材料、塑料及橡膠、化學燃料等化工行業(yè)生產(chǎn)裝置設備更新,鼓勵采用新型微通道反應器裝備及連續(xù)流工藝技術的應用;建材行業(yè)更新破碎機、磨機、除塵等設備;鋼鐵行業(yè)更新煉鋼、軋鋼、鼓風機等設備;有色金屬行業(yè)更新電解、軋制、鑄造等設備;民爆行業(yè)更新生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等設備設施及裝置。裝備制造業(yè)重點推動航空航天行業(yè)更新服役超年限機床、下料設備、成型裝備、焊接設備、檢測裝備等;金屬制品行業(yè)更新鑄造、鍛造、軋制、沖壓、焊接等生產(chǎn)技術及裝備;電氣機械和器材制造行業(yè)更新線切割機、數(shù)控機床、擠出機等設備;工程機械行業(yè)更新油壓機、折彎機、工藝陳舊產(chǎn)線和在線檢測裝備等設備;農(nóng)機行業(yè)更新柔性剪切、成型、焊接、制造等生產(chǎn)技術及裝備。輕紡服裝重點推動紡織行業(yè)更新轉杯紡紗機等短流程紡織設備,細紗機、自動絡筒機等棉紡設備;服裝加工行業(yè)更新縫紉機、鎖邊機、裁剪機、裁床、燙衣機等設備。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳)

2.更新升級高端先進設備。針對新能源電池及材料、新能源汽車等技術迭代快的新興行業(yè),鼓勵企業(yè)更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。新能源動力電池行業(yè)重點更新超聲波焊接機、激光焊接機、注液機、分容柜等設備。汽車行業(yè)重點更新一體化壓鑄成型、自動化焊接機器人、自動化噴涂設備、自動化裝配線等。針對航空航天行業(yè)的前沿領域,全面開展飛機及航空發(fā)動機、航天防務裝備總裝集成能力、供應鏈配套能力等建設,支持航空運營企業(yè)加快老舊飛機更新。針對食品、白酒等發(fā)酵行業(yè),實施萃取提取發(fā)酵工藝技改,更新蒸發(fā)器、離心機、新型干燥系統(tǒng)、連續(xù)離子交換設備、先進釀酒裝備等。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省國資委)

3.更新升級試驗檢測設備。聚焦航空航天、新能源電池及材料、化工、食品、醫(yī)藥、電子信息等重點行業(yè),在設計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環(huán)節(jié),更新一批先進設備,提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。重點推動設計驗證環(huán)節(jié)更新模型制造設備、實驗分析儀器等先進設備。測試驗證環(huán)節(jié)更新機械測試、光學測試、環(huán)境測試等測試儀器。工藝驗證環(huán)節(jié)更新環(huán)境適應性試驗、可靠性試驗、工藝驗證試驗、安規(guī)試驗等試驗專用設備,以及專用制樣、材料加工、電子組裝、機械加工等樣品制備和試生產(chǎn)裝備。檢驗檢測環(huán)節(jié)更新射頻綜合測試儀、電感藕合等離子體質譜儀、液相色譜三重四級桿串聯(lián)質譜儀等電子測量、無損檢測、智能檢測等儀器設備。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局)

(二)加快推進數(shù)字化轉型

1.分類推進大中小企業(yè)數(shù)字化改造。針對有基礎、有條件的龍頭骨干企業(yè),加快新一代信息技術與制造全過程、全要素深度融合,推進制造技術突破、工藝創(chuàng)新、精益管理、業(yè)務流程再造。重點推動設備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化鏈接,實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化和管理智能化,打造數(shù)字化車間。加快智能機器人、智能傳感與控制、智能檢測與裝配、智能物流裝備、智能控制裝備等智能裝備應用,推進制造單元、加工中心、產(chǎn)線等全業(yè)務流程智能化升級,建設智能工廠。針對數(shù)字化基礎較為薄弱的中小企業(yè),支持企業(yè)利用數(shù)控機床與工業(yè)機器人、自動檢測與裝配裝備、自動物流與倉儲裝備、自動加工單元等自動化生產(chǎn)設備、自動化成套生產(chǎn)線進行改造升級,運用5G、大數(shù)據(jù)等技術改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)設備,推動生產(chǎn)裝備自動化、數(shù)字化、信息化升級。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳)

2.推進重點行業(yè)智能化升級。以生產(chǎn)作業(yè)、倉儲物流、質量管控等環(huán)節(jié)改造為重點,加強數(shù)字化設備和智能制造裝備推廣應用,差異化推動重點行業(yè)智能化升級。航空航天、工程機械、電氣機械和器材、汽車等裝備制造行業(yè)重點推廣面向特定場景的智能成套生產(chǎn)線和柔性生產(chǎn)單元。電子信息行業(yè)重點推廣電子產(chǎn)品專用智能制造裝備與自動化裝配線集成應用?；ぁ⒔ú?、有色、鋼鐵、民爆等原材料行業(yè)重點推廣巡檢機器人、無人運輸車輛等新型智能裝備部署應用,推進催化裂化、冶煉等重大工藝裝備智能化改造升級。食品、白酒、醫(yī)藥等消費品行業(yè)重點推廣面向柔性生產(chǎn)、個性化定制、質量追蹤和智能化監(jiān)測管控等新模式智能裝備。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委)

3.夯實數(shù)字基礎設施支撐。加快推動5G、千兆光網(wǎng)、移動物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設,在2025年之前實現(xiàn)重點開發(fā)區(qū)有線光纖、5G網(wǎng)絡“雙千兆”全覆蓋。鼓勵工業(yè)企業(yè)內外網(wǎng)改造,推動信息技術網(wǎng)絡與生產(chǎn)控制網(wǎng)絡融合。加強工業(yè)大數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌,加快推進全國一體化算力網(wǎng)絡國家(貴州)樞紐節(jié)點建設,推動存儲型數(shù)據(jù)中心向生產(chǎn)型、高安全、綠色化數(shù)據(jù)中心轉型升級,加快建設高性能智算中心,圍繞特定應用場景合理部署小微型工業(yè)邊緣數(shù)據(jù)中心,構建布局科學、綠色高效、安全可控的算力基礎設施。加快能源、電子、白酒行業(yè)標識解析二級節(jié)點應用推廣,支持化工、裝備、食品、醫(yī)藥等龍頭企業(yè)建設行業(yè)級節(jié)點。(責任單位:省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)

(三)大力推廣綠色裝備

1.加快生產(chǎn)設備綠色化改造。聚焦鋼鐵、建材、有色金屬、化工、民爆等重點用能行業(yè),推動工業(yè)企業(yè)利用低污染、低排放、低能耗、清潔高效的生產(chǎn)設備進行更新改造,推廣應用節(jié)能環(huán)保綠色裝備,降低能源消耗、減少污染排放、降本增效。鋼鐵行業(yè)重點對現(xiàn)有高爐、轉爐、電爐等全流程開展超低排放改造,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)環(huán)?？冃級。建材行業(yè)重點以現(xiàn)有水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等領域減污降碳、節(jié)能降耗為重點,改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關裝備和技術。有色金屬行業(yè)加快高效穩(wěn)定鋁電解等綠色高效環(huán)保裝備更新改造。民爆行業(yè)重點對節(jié)能、環(huán)保設備設施進行改造升級。支持醫(yī)藥、煙草、食品、白酒等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)推廣應用節(jié)能空調系統(tǒng)、高效節(jié)能型鍋爐、先進節(jié)能制冷設備、循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能技術等技術和裝備,降低生產(chǎn)能耗和污染物排放。家電等重點輕工行業(yè)加快二級及以上高能效設備更新。推動工業(yè)領域電氣化,鼓勵工業(yè)企業(yè)推廣應用電窯爐、電鍋爐、電加熱等技術,提高工業(yè)終端用能設備電氣化率。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)

2.提升重點用能設備能效。實施重點用能設備能效提升計劃,對照最新重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平,推動工業(yè)等各領域工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機、風機、電機、變壓器、制冷供熱空壓機、換熱器、泵等重點用能設備更新?lián)Q代。推廣稀土永磁無鐵芯電機、特大功率高壓變頻變壓器、清潔能源供熱、三角形立體卷鐵芯結構變壓器、可控熱管式節(jié)能熱處理爐、變頻無極變速風機、磁懸浮離心風機等新型節(jié)能設備及能效二級及以上節(jié)能設備。(責任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省能源局、省市場監(jiān)管局)

3.加快應用固廢處理和節(jié)水設備。重點圍繞煤電、磷、鋁、錳等主要工業(yè)固廢產(chǎn)生行業(yè),更新改造工業(yè)固廢產(chǎn)生量偏高的工藝,升級工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設備設施,提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平。鋼鐵、火電、紡織染整、造紙、化工、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè),按照現(xiàn)行有效的取(用)水定額標準要求,推進工業(yè)節(jié)水和廢水循環(huán)利用,改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)和廢水處理回用等系統(tǒng),更新一批冷卻塔等設備。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省能源局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)

(四)提升行業(yè)本質安全水平

1.推廣應用先進適用安全裝備。有序推進工業(yè)企業(yè)利用先進適用安全應急裝備進行更新改造,淘汰更新安全風險隱患大的老舊裝置,提升設備安全水平。聚焦化工、礦山、民爆等重點領域,嚴格落實安全生產(chǎn)等強制性標準和設備淘汰目錄要求,積極推動高危行業(yè)大規(guī)模設備更新,降低安全生產(chǎn)風險,提升本質安全水平。鼓勵企業(yè)優(yōu)先選擇配備有智能監(jiān)控、自動報警、智能處理等智能化功能的安全設備,提升安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測、預警、處置和評估能力。支持企業(yè)加快安全生產(chǎn)新型實用裝備(產(chǎn)品)的更新,推動工業(yè)機器人、先進裝備在危險工序和環(huán)節(jié)的廣泛應用。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省應急廳、省自然資源廳、省能源局)

2.提升民爆行業(yè)本質安全水平。以推動工業(yè)炸藥、工業(yè)電子雷管生產(chǎn)線技術升級改造為重點,加大安全技術和裝備推廣應用力度,加快推動“機械化換人、自動化減人”,實現(xiàn)危險作業(yè)崗位無人化。重點對工業(yè)炸藥及雷管固定生產(chǎn)線、現(xiàn)場混裝炸藥生產(chǎn)點及現(xiàn)場混裝炸藥車等升級改造。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳)

(五)增強設備和消費品供給能力

1.提升設備供給能力。聚焦工業(yè)重點行業(yè)設備更新需求,大力發(fā)展工業(yè)機器人、數(shù)控機床、智能制造設備和軟件等行業(yè)裝備,支持研制開發(fā)一批專用智能檢測裝備。圍繞農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備更新需求,支持企業(yè)充分對接市場、擴大生產(chǎn)規(guī)模,積極引進一批專用設備生產(chǎn)企業(yè),大力發(fā)展高效山地農(nóng)機裝備、建筑設備、交通運輸設備、先進教學及科研技術設備、旅游裝備、醫(yī)療裝備等裝備產(chǎn)業(yè)。圍繞節(jié)能環(huán)保、城市治理等領域,積極發(fā)展工業(yè)固廢綜合利用設備、尾氣凈化器、脫硫脫硝設備、城市餐廚垃圾處理設備、城市環(huán)衛(wèi)車等節(jié)能環(huán)保裝備。鼓勵企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)投入,研制滿足市場需求的各類設備產(chǎn)品,提升設備生產(chǎn)供應能力。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳)

2.提升消費品供給規(guī)模和質量。抓住消費品以舊換新機遇,大力發(fā)展汽車、家電、家居產(chǎn)品等耐用消費品,全面推動暢銷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加大生產(chǎn),充分釋放產(chǎn)能。深入實施消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略,加快開發(fā)綠色智能家用電器、個人護理和母嬰家用電器、健康廚衛(wèi)、智能化多場景照明系統(tǒng)、天然材質家具、功能型家具、智能鎖具等產(chǎn)品,不斷提升產(chǎn)品功能,豐富產(chǎn)品品類。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳)

3.加大產(chǎn)品推廣力度。常態(tài)化舉辦產(chǎn)銷對接活動,大力推廣優(yōu)質產(chǎn)品。嚴格落實國家首臺(套)裝備推廣應用保險補貼政策,推動首臺(套)裝備推廣使用。認真落實“電動貴州”新能源汽車推廣政策,加快新能源汽車在公務用車、城市公共交通、礦山、燃煤電廠、城市專用運輸?shù)阮I域推廣應用。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省自然資源廳、省能源局、省機關事務局)

三、組織實施

(一)完善工作機制。省工業(yè)和信息化廳牽頭,會同省有關部門建立省級推進工業(yè)領域設備更新工作協(xié)調機制,統(tǒng)籌推進全省工業(yè)領域設備更新工作。各地要落實地方責任,細化任務分工,結合實際推動各項任務落實落細。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳)

(二)加大財稅支持。積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債等資金支持我省重大設備更新項目,支持有條件城市爭創(chuàng)國家新型制造業(yè)技術改造城市試點。加大工業(yè)領域設備更新和技術改造財政支持力度,充分利用省級資金支持符合條件的重點項目。落實購置用于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等專用設備的投資額按一定比例實行稅額抵免的稅收優(yōu)惠政策。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省稅務局)

(三)加強金融支持。充分用好科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等政策工具,建立政金企對接機制,加強項目需求與金融服務的有效對接,引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持。鼓勵金融機構圍繞設備更新提供定制化產(chǎn)品和服務。引導省新型工業(yè)化基金及新動能基金、中小企業(yè)信貸通、工業(yè)擔保公司、工業(yè)投資公司等,按照市場化、法治化原則,支持設備更新和技術改造。(責任單位:省委金融辦、人民銀行貴州省分行、貴州金融監(jiān)管局、省國資委、黔晟國資、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

(四)加強要素保障。加強企業(yè)技術改造項目用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目,推廣承諾備案制,簡化前期審批手續(xù)。支持企業(yè)在符合規(guī)定條件下通過廠房加層、利用地下空間、翻建等途徑實施“零增地”技術改造。(責任單位:省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳)

(五)強化服務支撐。積極組織行業(yè)專家、專業(yè)機構幫助企業(yè)量身定制設備更新和技術改造方案,推動企業(yè)加快改造升級。鼓勵各地建設數(shù)字化轉型能力中心,培育數(shù)字化轉型專業(yè)化服務商,為企業(yè)設備更新和技術改造提供評估診斷、場景培育、技術驗證等公共服務。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省大數(shù)據(jù)局)

(六)加強宣傳引導。充分利用電視、廣播、報紙和新媒體等媒介,加大政策宣傳解讀力度,及時總結推廣先進經(jīng)驗、典型做法,引導更多企業(yè)實施設備更新和技術改造,營造推動大規(guī)模設備更新的良好社會氛圍。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳)