項目名稱

昌江航道提升工程

建設地點

起點位于上饒市鄱陽縣姚公渡，終點位于景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)呂蒙大橋下游0.5km處

建設單位

江西省港口集團有限公司

環(huán)評機構

浙江數智交院科技股份有限公司

建設項目概況

工程起于上饒市鄱陽縣姚公渡，終于景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)呂蒙大橋下游0.5km處，全長約77km。按照天然和渠化Ⅲ級航道標準建設，工程建設內容包括航道（疏浚、清礁、護岸），航運樞紐，錨地，航道保障基地等。

主要環(huán)境影響及預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

1.設計階段環(huán)保措施

合理設計施工方案，充分考慮河段自然特性和演變規(guī)律、航道演變特性、環(huán)境保護及施工條件等因素，減少對沿線水利設施、生態(tài)敏感區(qū)、下游飲用水源和魚類的影響，落實水生生態(tài)保護措施，優(yōu)化施工時間，避開魚類產卵季節(jié)，提出減少水土流失、維護生態(tài)平衡、保護沿線環(huán)境敏感目標等的生態(tài)環(huán)境保護方案。在確保工程整治效果的前提下，從環(huán)境保護角度對工程建設方案進行優(yōu)化，主要包括：

（1）對鄱陽縣凰崗鎮(zhèn)（昌江）集中式飲用水水源地取水口進行優(yōu)化，保障飲用水水源地保護區(qū)水質。

（2）優(yōu)先避讓生態(tài)環(huán)境敏感保護目標。對工程可行性研究報告中取土場、棄渣場、施工區(qū)和施工道路位置進行優(yōu)化調整，避讓生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)和濕地公園（包括重要濕地）等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。

（3）合理安排施工時間，加強施工期的組織管理，縮短工期，嚴格控制施工范圍，避免影響鳥類正常棲息覓食，減少工程實施對水生生物的影響。

2.施工期環(huán)境影響減緩措施

工程施工對環(huán)境的影響主要有：疏浚、清礁、老壩拆除及維修、老橋拆除、橋梁施工、錨地建設、樞紐建設、庫底清理、航道保障基地碼頭建設等涉水工程施工將使工程區(qū)及其附近水體渾濁度增加，對浮游生物及魚類會產生不利影響；施工過程中產生粉塵及施工機械排放的少量燃油廢氣對環(huán)境空氣產生的不利影響；施工過程的機械噪聲、廢水和固體廢物排放對周邊環(huán)境的影響。

（1）生態(tài)環(huán)境保護措施

陸生生態(tài)保護措施：工程土石方量應嚴格按設計的工序進行挖填，并按設計及項目《水土保持方案報告》做好永久及臨時工程水土保持工作。取土應嚴格按設計的點位設置，杜絕工程中隨意取土、棄渣的行為。避免隨意擴大對土地占用，減小破壞地表植被的行為，減輕工程建設所造成的生物量損失。工程在進行表土開挖、取土、臨時施工場所設置前，均應對上述場地表層有肥力的耕作土壤進行保護，對表層熟土進行剝離和臨時堆存，以便施工后期用于場地綠化和植被恢復，其費用列入工程預算。施工期應加強對施工人員的防火教育，預防森林火災。對物料堆放場應采取臨時防風、防雨設施；對施工運輸車輛應采取遮擋措施，盡量避免施工期對農業(yè)土壤和灌溉水體的不利影響；臨時公路施工應編制雨季施工實施計劃，采取臨時防護措施，防止水土流失，避免對水體的污染；對施工區(qū)占地，一方面應嚴格控制規(guī)模，另一方面對于臨時施工場地占用的耕地，施工結束后對場地進行生態(tài)恢復；建設期間，應盡量減少施工對區(qū)域植被、陸生脊椎動物、植物群落的破壞，對區(qū)域內的各類生物群落予以保護的破壞。對工程建設中形成的次生裸地，要結合水土保持，及時復土、還林以及植被恢復；加強宣傳，制定生態(tài)環(huán)境保護手冊，設置生態(tài)環(huán)境保護警示牌，增強施工人員的環(huán)保意識；防治爆破噪聲對野生動物的驚擾，根據動物的生物節(jié)律安排施工時間和施工方式；對庫區(qū)、水庫壩下河段進行陸生生態(tài)的監(jiān)測。

水生生態(tài)保護措施：對河道改線工程進行生境改善、水生植被恢復和水生動物群里構建；對水位雍高可通過建立生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、保護水生生物棲息地、實施生態(tài)調度、加強生態(tài)修復以及加強宣傳教育等措施減緩工程實施對水域生態(tài)環(huán)境的影響；其他通過加強施工期環(huán)境監(jiān)控和管理來盡量避免或減緩工程實施對水域生態(tài)環(huán)境的影響；進一步優(yōu)化施工進度和施工工序，合理安排施工時段，繁殖季節(jié)（4-8月）及繁殖活動前后應減小施工活動規(guī)模。在魚類的繁殖季節(jié)，應減少或停止工程船的使用，以盡量減少或避免工程船螺旋槳和施工活動魚類的影響；對工程建設造成的漁業(yè)資源損失進行生態(tài)補償，開展?jié)O業(yè)資源恢復工作，定期開展增殖放流；麗陽樞紐左岸建設過魚設施。

濕地生態(tài)保護措施：濕地生態(tài)修復；對濕地進行優(yōu)化施工工藝、選擇合理施工時期、控制方位、加強監(jiān)督以及加強監(jiān)測等措施。

（2）水環(huán)境保護措施

施工期廢水主要是混凝土加工系統(tǒng)沖洗廢水、機械含油沖洗廢水、基坑廢水、疏浚廢水、橋涵施工廢水、施工船舶底油廢水以及施工生活污水，廢水中主要污染物為懸浮物及石油類等，另外涉水施工造成周圍水體懸浮物濃度升高。混凝土加工系統(tǒng)沖洗廢水處理后達《水利水電工程施工組織設計規(guī)范》（SL303—2017）中表G.3.4-1施工生產用水水質要求后回用于砂石料加工和混凝土拌和；機械含油沖洗廢水經除油、沉淀處理，基坑廢水經絮凝沉淀處理，疏浚廢水經絮凝沉淀、過濾處理，跨越水體的橋梁基礎安排在枯水期施工，涉水橋墩采用圍堰法，圍堰中的廢水抽至保護區(qū)外的施工場地，經沉淀處理后回用不外排，以上廢水經處理達到《城市污水再生利用 城市雜用水水質》（GB/T18920—2020）中城市綠化、道路清掃水質控制指標要求后用于車輛沖洗、綠化等，不外排；船舶生活污水以及船舶底油污水經收集儲存后交由相應?？看a頭或沿線服務區(qū)接納，本項目不設置服務區(qū)，因此不接納船舶生活污水以及船舶底油污水；樞紐工程生活污水經地埋式一體化污水處理系統(tǒng)處理達到《城市污水再生利用-城市雜用水水質》（GB/T18920—2020）中城市綠化等用水水質標準后回用于綠化等；橋梁工程施工人員租用當地民房，生活污水納入當地污水處理系統(tǒng)后回用于綠化或灌溉，不外排；確保施工廢水不排入江西省東鄱陽湖國家濕地公園等生態(tài)敏感區(qū)及飲用水水源保護區(qū)。泥駁從挖泥點到指定的麗陽樞紐施工區(qū)上岸，底泥在施工區(qū)暫存場內晾曬后去抬田，運輸過程中泥艙不能過于裝滿，避免溢艙泥漿對航行過程中的水污染；泥駁安裝GPS系統(tǒng)，確保運泥路線正確以及便于對運泥船進行監(jiān)督。

根據報告書，鄱陽縣凰崗鎮(zhèn)（昌江）集中式飲用水源取水口臨近主航道存在水質污染風險和航道提升工程拆除凰崗船閘后水位下降等因素，鄱陽縣人民政府已發(fā)函同意搬遷取水口，具體報批手續(xù)和費用由江西省港口集團負責。在鄱陽縣義倉水廠（昌江）集中式飲用水水源保護區(qū)、鄱陽縣古縣渡鎮(zhèn)（昌江）集中式飲用水水源保護區(qū)、鄱陽縣凰崗鎮(zhèn)溪口村（昌江）飲用水水源保護區(qū)和鄱陽縣凰崗鎮(zhèn)（昌江）集中式飲用水水源保護區(qū)附近的安全圍堤施工區(qū)域，施工期間采取提前告知、施工避開雨期施工及取水時間、在保護區(qū)陸域設置臨時擋板、在水域使用防污屏、設立警示牌、加強取水口水質監(jiān)測、加強施工活動管理、加強施工機械的保養(yǎng)及檢修、建立應急聯動機制、處理突發(fā)事件等相關措施，確保周邊居民飲用水安全；工程施工時，密切關注施工區(qū)對下游鲇魚山國考斷面、關山國考斷面以及鄱陽花園國控斷面點位水質影響，應優(yōu)化施工工藝和施工時序安排，合理安排施工工期及合理設置防污屏，加強施工區(qū)水域管理與監(jiān)督工作，減少工程施工對國考、國控斷面水質的影響。在施工過程中，建設單位、施工單位應加密水質監(jiān)測，施工高峰期應加大監(jiān)測的頻次，做到施工活動與水質監(jiān)測的聯動反應，根據水質監(jiān)測結果，動態(tài)調整施工時段內的施工強度和施工方式，一旦發(fā)生飲用水水源保護區(qū)、國控、國考斷面點位水質因施工原因惡化，應立即停止施工。

（3）環(huán)境空氣保護措施

土方開挖過程中，采用濕法作業(yè)，同時在開挖范圍邊緣設置網布進行圍擋，圍擋上方加裝防塵噴霧系統(tǒng)；混凝土拌和系統(tǒng)在加料進料過程中，應盡量采用半封閉式方法進料，水泥及砂石攪拌均采用密閉式作業(yè)且?guī)в谐龎m裝置；鉆孔爆破采用濕法作業(yè)，工程露天爆破時，盡量采用草袋覆蓋爆破面，施工過程中受大氣污染影響嚴重的為施工人員，應著重對施工人員采取防護措施，按照國家有關勞動保護的規(guī)定，發(fā)放防塵用品，如配戴防塵口罩等；對各加工系統(tǒng)附采用灑水降塵的方法，降低粉塵污染影響的程度；對受工程施工影響的居民點附近區(qū)域施工期間設置施工圍擋，并設置噴霧降塵措施；施工材料定點堆放并對其進行遮蓋，材料預制場周圍應設降塵噴霧系統(tǒng)，施工場地裸露地面應經常灑水，防止大風揚塵，整個施工區(qū)應設置圍擋，進出口區(qū)域應設置降塵噴霧，以免廠內揚塵經入口散逸至施工場地外；施工區(qū)配備灑水車，土料、砂料的運輸車輛應加蓋防塵布，各施工區(qū)出口均布置1個車輛沖洗臺，優(yōu)化施工布置，施工區(qū)域盡量布置在敏感點下風向200m以外區(qū)域；定期對施工道路進行養(yǎng)護、清掃，設限速標志，運輸多塵物料時，應進行覆蓋。項目不設置瀝青拌合站，瀝青砼路面均外購瀝青采用全密閉瀝青攤鋪機進行作業(yè)；施工期疏浚粘土料在麗陽樞紐上岸后在施工區(qū)暫存點晾曬后拉走抬田，由于施工區(qū)范圍較大，惡臭強度較小，惡臭異味僅產生在施工區(qū)范圍內，對周邊村莊影響較小。加強對施工機械、車輛的維修保養(yǎng)，嚴格執(zhí)行《在用汽車報廢標準》，合理布置運輸車輛行駛路線，保證行使速度，減少怠速時間，以減少機動車尾氣的排放，禁止以柴油為燃料的施工機械超負荷工作，減少燃油廢氣的排放。

（4）聲環(huán)境保護措施

合理制定作業(yè)時間，施工點距村莊、集鎮(zhèn)等人群集中區(qū)的距離不足200m時，在夜間22∶00至次日凌晨08∶00之間應禁止高噪聲施工（因施工工藝要求而必需夜間連續(xù)施工作業(yè)時，應向城管等主管部門取得作業(yè)證，向生態(tài)環(huán)境主管部門報備）。選擇低噪聲設備和工藝，降低源強；加強設備的維護和保養(yǎng)，在各施工工區(qū)周圍進行綠化，可適當降低噪聲傳播。優(yōu)化施工場地布局，將噪聲影響較大的機械設備盡量布置在遠離居民點。禁止使用高音嗽叭，限制施工區(qū)內車輛車速。在施工道路接近居民點處分別設置警示牌和限速牌。加強道路運用期的養(yǎng)護和車輛的維護保養(yǎng)。加強對施工人員的個人防護，對高噪聲設備附近工作的施工人員，可采取配備、使用耳塞、耳機、防聲頭盔等防噪用具，對受噪聲影響超標區(qū)域的敏感點居民采取移動式隔聲屏措施。

（5）固體廢物處置措施

項目土方石部分用于高標準農田建設項目綜合利用以及景德鎮(zhèn)市先進陶瓷產業(yè)孵化園項目綜合利用，其余土方石堆放于棄渣場，棄渣堆渣結束，渣場表面需進行土地整治，按林草結合的方式恢復植被。在施工期應加強對建筑垃圾的收集和管理，將建筑垃圾和能回收的廢材料、廢包裝袋分別收集堆放，廢材料、廢包裝袋及時出售給廢品回收公司處理，不能回收利用的分類收集后運至建設部門或環(huán)衛(wèi)部門指定地點，統(tǒng)一處理，禁止亂堆亂放。疏浚料分為粘土料和砂石料，粘土料在麗陽樞紐施工區(qū)上岸，就地晾曬后拉走抬田使用；砂石料主要為砂卵石，在古縣渡大橋施工區(qū)和麗陽樞紐施工區(qū)臨時上岸，并分別設置2處中轉場用于砂石料臨時堆放，作為建筑材料進行綜合利用。施工人員臨時居住點生活垃圾分類收集，及時交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。機修廢油和油水分離裝置產生的廢油及含油污泥屬危險廢物（0.5t/a，HW08），在施工區(qū)分別設置危廢暫存?zhèn)}庫（每個10m²），廢油收集后，由建設單位委托有相應危廢處置資質的單位安全處置，危廢暫存庫嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597—2023）的要求進行設計、建造和管理，并按《危險廢物識別標志設置技術規(guī)范》（HJ 1276—2022）要求規(guī)范設置危險廢物識別標志。

（6）環(huán)境風險防范措施

水域施工時應依托沿線海事局配備應急物資，并制定施工期環(huán)境風險應急預案；施工水域一旦發(fā)生險情及時通知下游各水廠、水務部門、保護區(qū)管理部門及環(huán)保（生態(tài)環(huán)境）部門等。加強對危險品、油料運輸、使用過程的管理，運輸過程中須做好密封和安全運輸，在加油車周圍修建截油溝，收集事故情況下泄漏的油料，并交專業(yè)機構處置。

飲用水水源地保護區(qū)附近施工時，應加強施工人員培訓工作，增強施工人員的環(huán)保意識及風險防范意識；疏浚、基坑施工及橋梁工程擾動底泥造成污染物釋放，可能會影響下游飲用水源取水口水質超標，應加強施工期間對飲用水源取水口處水質監(jiān)測，并制定施工導致水質惡化的環(huán)境風險應急預案；加強對水處理系統(tǒng)的巡視和水質監(jiān)控，及時發(fā)現問題，立即查清事故排放源，并啟動應急預案。施工水域一旦發(fā)生險情及時通知下游各水廠、水務部門、保護區(qū)管理部門及生態(tài)環(huán)境部門等，切實保障工程下游飲用水源水質安全；考慮到溢油事故會對水廠造成短暫不利影響，從保障供水安全角度出發(fā)，與水源地周邊村莊簽訂應急救援協議，租用靠河民房，存放應急救援物資，補充救援物資清單。

（7）抬田區(qū)環(huán)保措施

抬田工程實施過程中，定期對抬田料進行跟蹤監(jiān)測，確保滿足《土壤環(huán)境質量標準農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600—2018）表1風險篩選值標準方可利用。施工過程中禁止未處理施工廢水灌溉及澆灑農田，禁止向河道、溝道隨意棄土棄渣，定期維護機械設備，杜絕跑冒漏滴現象，采取灑水抑塵等措施減少對周圍環(huán)境影響；做好表土剝離和堆存，及時采取攔擋、截排水及種植水保植物等措施，有效防治土壤流失；盡量減少施工占地，對施工占用耕地要及時復墾。

3.營運期環(huán)境保護措施

?營運期環(huán)境影響主要是：麗陽樞紐建成后，原天然河道的水位、流量、流速及防洪發(fā)生改變，對水文情勢及河道水質產生一定的影響，樞紐及保障基地船舶生活污水、船舶油污水、樞紐及保障基地生活污水、航道沿線接納的生產廢水；船舶來往使周圍水體產生擾動，這些擾動對項目區(qū)河段水域水生生物的生物量、種類及棲息環(huán)境產生一定影響；交通噪聲、船舶廢氣、汽車尾氣、路面徑流、生活垃圾等對周邊環(huán)境造成一定的影響。

本項目壩址最小下泄流量執(zhí)行根據有關規(guī)范要求。麗陽樞紐為單一航運樞紐工程，無徑流調節(jié)性能，工程的建設主要為了穩(wěn)定河道枯期水位，工程運行基本不改變河道徑流過程。因此，工程的建設對河道枯期來水無影響。麗陽樞紐是來水直接匯入下游，無需保障生態(tài)流量。同時建設過魚設施（采用垂直豎縫式橫隔板魚道），做好流域漁業(yè)增殖工作，減緩對水生生態(tài)系統(tǒng)的影響。動態(tài)觀測增殖放流、過魚導魚、生態(tài)修復措施實施的效果，開展過魚導魚、梯級聯合生態(tài)調度等技術研究，根據監(jiān)測結果和科學研究進展，優(yōu)化水生生態(tài)保護措施。

項目運營期廢水主要是麗陽樞紐以及保障基地碼頭人員分生活污水，均由地埋式一體化設施處置，達到《城市污水再生利用-城市雜用水水質》(GB/T18920—2020)城市綠化標準后，回用周邊綠化。

保護庫周環(huán)境及水庫水質；水庫蓄水運行后，加強庫周點源治理，庫周應不得發(fā)展污染企業(yè)及嚴格控制發(fā)展網箱養(yǎng)魚等水上養(yǎng)殖業(yè)，人畜糞便和垃圾不得直接入河；庫周農田盡量實行水平梯田化以及使用易降解農地膜和強化廢棄膜回收綜合利用，減少對土壤的破壞和污染；加強面源控制，削減庫區(qū)污染負荷；在庫周及上游區(qū)大力推廣戶用沼氣池建設；實施富營養(yǎng)化防治措施；加強水資源保護宣傳教育；落實庫區(qū)水質水量的監(jiān)測評價，加強對上游來水水質監(jiān)測，實行斷面定期監(jiān)測。

項目營運期噪聲主要為船舶噪聲以及交通噪聲。根據噪聲預測結果可知，擬建航道航運噪聲以及擬建橋梁交通噪聲對沿線敏感點的晝、夜間聲環(huán)境質量造成的影響較小，均可以達到《聲環(huán)境質量標準》中的2類及4a類標準；船舶噪聲通過加強船舶噪聲管理、加強航道沿線的合理規(guī)劃和建筑布局、在航道沿線居民點分布較為集中且距離較近的航段或城鎮(zhèn)段禁止夜間鳴笛，采用燈光示意代替喇叭、在航道沿線居民點分布較為集中且距離較近的航段等設置限速標志、航道兩側設置綠化帶、對營運期超標的敏感點采取通風隔聲窗噪聲防治等措施；敏感點不超標情況下擬采取綠化等降噪措施。

項目營運期業(yè)主管理用房生活垃圾、庫區(qū)內漂浮物垃圾納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有垃圾處理體系，每天定時由地方環(huán)衛(wèi)部門進行清運至地方垃圾處理站。廠房內產生的設備維修產生的含油廢液（0.02t/a，HW08），暫存于危廢暫存庫（15m²）并委托有相應危廢處置資質的單位安全處置，危廢暫存庫嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597—2023）及其修改單的要求進行設計、建造和管理，并按《危險廢物識別標志設置技術規(guī)范》（HJ 1276—2022）要求規(guī)范設置危險廢物識別標志。

加強風險事故通報及監(jiān)測工作，制定風險應急預案。本項目一旦發(fā)生事故造成溢油，應及時通知下游相關取水口暫停取水，并迅速啟動事故應急預案，減緩對取水口造成的污染影響，同時加強取水口水質監(jiān)測，確保取水口水質安全。建設單位應建立工程與區(qū)域環(huán)境風險應急聯動機制，嚴格執(zhí)行現場事故報告制度，一旦出現環(huán)境污染，立即上報，同時加強事故應急機構的應急反應能力建設，定期進行應急預案演練。同時加大船舶航運的管理力度，強制淘汰老舊船；結合航標工程中的指示標牌，對航道兩側生活用水取水口位置進行標示，提醒過往船舶加強安全意識，避免船舶溢液事故對取水口的污染；禁止在飲用水源保護區(qū)內裝卸；健全船舶航行的安全管理機制；加強船舶的預防事故和防污設備的管理、檢查、維護和操作，機動船舶應設有相應的防污設備和器材；制定科學快速的運行調度方式；在太陽埠大橋、古縣渡大橋、姚公渡大橋設置事故應急池，每座不小于50m³；在大橋各設置一間材料庫，配一定數量事故應急裝置，作為應急材料，控制發(fā)生重大污染事故。

4.項目的生態(tài)環(huán)境區(qū)影響

項目姚公渡大橋改擴建占用江西東鄱陽湖國家濕地公園面積共0.85hm²，其中永久占用濕地公園面積0.7511hm²，臨時占用濕地公園面積0.0989hm²，占用工程施工活動主要影響是工程施工、燈光、噪聲、人類活動對生態(tài)的影響，項目施工區(qū)占用濕地公園面積很小，影響有限。通過優(yōu)化施工工藝、加強施工管理，合理安排施工時間，加強環(huán)境監(jiān)測；在施工后，將對臨時占地區(qū)域進行全面的植被修復，減少項目對濕地資源的破壞；在施工過程中將嚴格禁止施工人員攜帶外來物種或入侵物種進入施工區(qū)；項目評價區(qū)范圍內普遍分布國家二級重點保護野生植物——野大豆，在項目施工前需于其種子成熟期就地收集種子，播撒于周邊適宜生境內，以保護其種質資源，按主管部門落實保護要求。因此，工程對江西鄱陽湖國家級自然保護區(qū)的生物多樣性影響較小且可控。

工程占用景德鎮(zhèn)昌江區(qū)一般濕地以及鄱陽縣一般濕地。工程施工對原有昌江河道的生境發(fā)生改變，局部河岸、泥沙運動變化，影響濕地生態(tài)系統(tǒng)生境。通過加強對所有貨運船舶安全監(jiān)管、加強宣傳和教育，優(yōu)化施工工藝、加強施工管理，合理安排施工時間，加強環(huán)境監(jiān)測；在施工后，將對臨時占地區(qū)域進行全面的植被修復，減少項目對濕地資源的破壞；采用生態(tài)型護岸，即生態(tài)框和塊石相結合。通過在混凝土生態(tài)框內覆土植草，起到生態(tài)保護作用。因此，工程對景德鎮(zhèn)昌江區(qū)一般濕地以及鄱陽縣一般濕地的影響較小且可控。

工程蔡家灣保障基地涉及長春鳊魚產卵場。建設應避開長春鳊魚產卵的高峰期（4-8月），避免對長春鳊魚資源的影響。運營期，船舶航運引起的表層水流變化和對近岸水域的擾動，可能會引起局部幼魚的群落分布，其次，水質變化會導致孵化魚類畸形偏高，增加魚類早期死亡率。因此規(guī)劃實施過程中，在產卵季節(jié)減少船舶巡邏頻次，降低船速航行且落實污水的接收與處理，避免污水排放對長春鳊魚資源的影響。

公眾參與情況

項目在環(huán)評編制階段進行了環(huán)境信息公示和報批前公示。