水泥網獨家：白水泥產能指標可減半能演變?yōu)楫a能置換比例也可減半？
近日，廣東省工信廳發(fā)布韶關鼎信新型材料有限公司770t/d水泥熟料建設項目產能置換方案。方案顯示，新建Φ3.3×54m新型干法窯白水泥生產線。從羅定市一條干法預熱器窯白水泥生產線置換進產能330 t/d。經置換比例0.75：1換算，在新項目中置換指標產能為440 t/d。
從2014年7月工信部下發(fā)第一個產能嚴重過剩行業(yè)產能置換實施辦法起就明確，產能嚴重過剩行業(yè)項目（包括新建、改建和擴建）建設，須制定產能置換方案，實施等量或減量置換。現執(zhí)行的《水泥玻璃行業(yè)產能置換實施辦法（2021年版）》明確，嚴禁備案和新建擴大產能的水泥熟料項目。
新建水泥項目不能擴大產能這是條紅線。對灰（通用）水泥是，對白水泥也是。由于白水泥其原燃料和燒成、冷卻、漂白、粉磨工藝的要求嚴格，回轉窯設備也需要技術改造，同規(guī)格窯型的熟料產能僅為通用水泥熟料產能的50%左右。因此，在2020年1月工信部發(fā)布“水泥玻璃行業(yè)產能置換實施辦法操作問答”行政解釋中首次提及其產能指標可減半。到《實施辦法（2021年版）》中則正式列入第十三條，新建白色硅酸鹽水泥熟料項目，其產能指標可減半。
例（數據來自相應省水泥熟料生產線清單），河南焦作市賽雪白水泥有限公司Ф3.2×52m窯。其灰水泥實際產能為1000t/d，現白水泥產能為500t/d，僅為50%；廣東德慶縣盈啟建筑材料有限公司Φ3.5×45 m窯?；宜鄬嶋H產能為1500t/d，現白水泥產能為850t/d，僅為57%。這說明了對同樣規(guī)格的窯，在確定白水泥產能時，其產能僅為灰水泥產能的一半左右。
按《實施辦法（2021年版）》規(guī)定，位于非大氣污染防治重點區(qū)域的水泥熟料建設項目，產能置換比例不低于1.5:1。從羅定（屬云浮地級市）置換到韶關（地級市）白水泥產能330 t/d應按1.5：1的減量置換執(zhí)行，即為220t/d。現咋置換方案中置換比例成了0.75：1，也減半了？然后，330t/d成了440t/d了呢？產能一經這番置換操作，非但沒減反倒增加了產能110t/d。
如果把白水泥產能指標可減半這一原則演變成其產能置換比例也可減半的話，在白水泥產能置換中不就擴大產能了嗎？這一做法顯然觸碰了新建水泥項目不能擴大產能這條紅線。
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