今年以來(lái)，山西省水泥市場(chǎng)一直處于全國(guó)的低谷，為深入了解山西省水泥行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)情況， 2014年8月11-13日，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)孔祥忠前往山西省進(jìn)行調(diào)研，同行的有信息和傳媒中心副主任陳柏林、秘書(shū)處副主任陳飛。12日上午，在山西省建材工業(yè)協(xié)會(huì)的支持配合下，在太原市組織召開(kāi)了山西省重點(diǎn)水泥企業(yè)座談會(huì)，參加座談的有山西省建材行業(yè)管理辦公室副書(shū)記張玲俐、副主任顧俊忠、部長(zhǎng)黨朝旭，以及山西山水、華潤(rùn)水泥山西大區(qū)、金隅水泥山西大區(qū)、冀東水泥山西大區(qū)，以及中聯(lián)獅頭、金圓水泥、吉港水泥、卓越水泥、威頓水泥企業(yè)的負(fù)責(zé)人。

  在座談會(huì)中，省行管辦副書(shū)記張玲俐就山西水泥工業(yè)的基本情況、行業(yè)特征、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行三方面進(jìn)行了介紹。截至2014年上半年，全省水泥熟料總產(chǎn)能6600多萬(wàn)噸，水泥總產(chǎn)能1.6億噸。山西水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，全省約有15％的較小型水泥企業(yè)在今年內(nèi)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)效益快速下滑，多數(shù)企業(yè)虧損。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，低價(jià)傾銷嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)個(gè)別企業(yè)賒銷現(xiàn)象，目前各地的水泥售價(jià)普遍已低于或接近成本線。同時(shí)山西存在在建產(chǎn)能依舊較多問(wèn)題，在當(dāng)前山西整體水泥需求乏力的情況下，產(chǎn)能過(guò)剩將越加嚴(yán)重。

  會(huì)中，山西地區(qū)各主要水泥企業(yè)代表，結(jié)合自身企業(yè)情況，就當(dāng)前山西水泥行業(yè)發(fā)展發(fā)表了各自的看法，并提出了各自工作建議。

  孔祥忠做總結(jié)發(fā)言，他指出，今年6至7月份以來(lái)，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)和中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)已分別在昆明、沈陽(yáng)、武漢組織召開(kāi)了西南水泥論壇、東北水泥論壇、長(zhǎng)江中下游水泥論壇，目的就是要遏制新增水泥產(chǎn)能，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。他認(rèn)為，當(dāng)前全國(guó)水泥需求處于下行趨勢(shì)，但多數(shù)地區(qū)行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)相對(duì)較好，個(gè)別地區(qū)市場(chǎng)差異很大，山西、新疆、內(nèi)蒙等地上半年出現(xiàn)全行業(yè)虧損，山西水泥工業(yè)在行業(yè)發(fā)展中，存在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、市場(chǎng)集中度低，淘汰落后力度小，新增產(chǎn)能較多，企業(yè)兼并重組停滯等諸多問(wèn)題。通過(guò)本次調(diào)研，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)將收集企業(yè)建議，形成調(diào)研報(bào)告和發(fā)展建議報(bào)送給山西省行業(yè)主管部門和國(guó)家發(fā)改委和工信部，供政府部門在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院2013年41號(hào)文件精神時(shí)參考，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)將與省協(xié)會(huì)聯(lián)手共同推進(jìn)山西省水泥市場(chǎng)整合工作，并積極爭(zhēng)取政府部門的支持。

  最后，針對(duì)山西水泥工業(yè)發(fā)展，孔秘書(shū)長(zhǎng)提出了5點(diǎn)發(fā)展建議：

  1.堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能，對(duì)違規(guī)新建項(xiàng)目進(jìn)行清理。報(bào)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)后，由協(xié)會(huì)媒體進(jìn)行社會(huì)曝光，協(xié)會(huì)將違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家發(fā)改委和工信部。

  2.堅(jiān)決貫徹山西省政府晉政辦【2013】40號(hào)文《關(guān)于化解鋼鐵焦化水泥電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾實(shí)施意見(jiàn)》中提出的，要繼續(xù)淘汰日產(chǎn)2000噸以下小型新型干法熟料生產(chǎn)線和其他落后工藝水泥生產(chǎn)線，清理無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)。通過(guò)能源審計(jì)和環(huán)保監(jiān)測(cè)，對(duì)單位能源消耗達(dá)不到國(guó)家限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、環(huán)境污染排放指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，限期改造，仍不達(dá)標(biāo)的列為淘汰對(duì)象，取消生產(chǎn)許可證或?qū)嵭胁顒e電價(jià)、加大污染物排放收費(fèi)，使其退出市場(chǎng)。

  3.推進(jìn)企業(yè)兼并重組，首先是要停止新建項(xiàng)目。希望山西省政府主管部門為促進(jìn)省里水泥行業(yè)健康發(fā)展出臺(tái)推進(jìn)水泥企業(yè)兼并重組的地方優(yōu)惠政策，將企業(yè)兼并重組的投資納入地方招商引資的考核指標(biāo)。爭(zhēng)取前3家大水泥企業(yè)集團(tuán)在省里的市場(chǎng)集中度達(dá)到70％以上。

  4.鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。希望省政府有關(guān)部門對(duì)水泥企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目加大支持力度，選擇大中城市周邊的水泥企業(yè)進(jìn)行水泥窯協(xié)同處置城市垃圾、污泥、危廢。今年年底前至少支持2~3家企業(yè)進(jìn)行水泥窯協(xié)同處置改造項(xiàng)目啟動(dòng)。

  5.嚴(yán)格行業(yè)管理和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)及社會(huì)監(jiān)督職能。協(xié)會(huì)組織要制修訂水泥行業(yè)自律公約，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院2013年41號(hào)文件精神拿出實(shí)際行動(dòng)。大企業(yè)要為維護(hù)水泥市場(chǎng)的健康發(fā)展承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。

  座談會(huì)后，孔祥忠一行調(diào)研組在省協(xié)會(huì)黨朝旭秘書(shū)長(zhǎng)的陪同下，分別到長(zhǎng)治深入訪華潤(rùn)（長(zhǎng)治）水泥、卓越水泥，陽(yáng)曲金圓水泥、太原中聯(lián)獅頭進(jìn)行實(shí)地考察，并分別與各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行交流。