“高溫停工”應(yīng)成為“強(qiáng)制服務(wù)”
7月13日，廣州掛起了高溫橙色警報(bào)，最高氣溫達(dá)37.2℃，創(chuàng)當(dāng)日歷史氣溫新高。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，日最高氣溫達(dá)到37℃以上時(shí)，當(dāng)日工作時(shí)間不得超過(guò)4小時(shí)。然而，記者走訪發(fā)現(xiàn)，不少工地仍然超時(shí)施工，有些工地一天工作12個(gè)半小時(shí)。
每一個(gè)人都需要服務(wù)，不同的時(shí)期需要不同的服務(wù)，在攝氏37度的炎炎夏日里，對(duì)于工地上的工人來(lái)說(shuō)，最為期待的是安全服務(wù)。“深圳至少20多人熱暈”的報(bào)道告訴人們，高溫正如流行病一樣恣意的流傳，安全問(wèn)題隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生。
安全服務(wù)可以通過(guò)多種渠道滿足：先是公民的自我服務(wù)，比如自己注意保健，加強(qiáng)休息；再是非強(qiáng)制的民間服務(wù)，比如社區(qū)做好宣傳，多加提醒；最后是強(qiáng)制性的政府服務(wù)，比如制定限制高溫下作業(yè)的規(guī)定，強(qiáng)制停工。
公民的自我服務(wù)，非強(qiáng)制的民間服務(wù)，以及強(qiáng)制性的政府服務(wù)，在一定程度上是可以相互替代的。如果自我服務(wù)和民間服務(wù)是充足的，那么政府服務(wù)就可以降低到最低的水平，甚至可以不需要政府；如果工人都能在體力不支，身體不適的情境下自由地選擇停工休息，限制高溫下作業(yè)的規(guī)定也就可以成為歷史了。
事實(shí)卻是，工人的自我服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“每周7天，每天7個(gè)半小時(shí)，天氣熱到40℃也要出來(lái)干”，諸多類似的工人的抱怨顯示，工人們并無(wú)自由選擇出工時(shí)間等。也就是說(shuō)，工人的自我服務(wù)能力不足，他們的安全服務(wù)無(wú)法靠自己來(lái)提供。這時(shí)候，政府就應(yīng)當(dāng)挺身而出，為工人提供強(qiáng)制性的安全服務(wù)。
具體而言，政府在必要的時(shí)候應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行“高溫停工”的規(guī)定，這種強(qiáng)制是具有正當(dāng)性的，一個(gè)踐行“以人為本”理念的政府沒(méi)有理由讓“高溫停工”只停留在紙面上，而給驕陽(yáng)之下急需休息的工人畫個(gè)空心湯團(tuán)。
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