2012年是醫(yī)改承前啟后、深入推進(jìn)的關(guān)鍵之年，也是全面實(shí)施“十二五”醫(yī)改規(guī)劃的開(kāi)局之年。醫(yī)改三年來(lái)，取得了階段性成果。記者獲悉，由國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦牽頭，多部門(mén)會(huì)簽的《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》即將發(fā)布。大病醫(yī)保有望在全國(guó)范圍內(nèi)交由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦。隨著大病醫(yī)保“商辦”在全國(guó)范圍的推廣，醫(yī)改也將再邁一步。

　　大病保險(xiǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)月底發(fā)布

　　商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以名正言順地進(jìn)軍城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)新領(lǐng)域。記者昨日獲悉，由國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦牽頭，多部門(mén)會(huì)簽的《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》將于本月底發(fā)布。地方政府可以用基本醫(yī)?；鹣虮ｋU(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)商業(yè)大病保險(xiǎn)服務(wù)，而不是此前的僅動(dòng)用醫(yī)保基金的結(jié)余資金。

　　那么，新領(lǐng)域內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有多大的運(yùn)籌空間？有關(guān)業(yè)界人士表示，大病保險(xiǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作，長(zhǎng)期利好保險(xiǎn)行業(yè)。但大病保險(xiǎn)涉及各地政府根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，愿意拿出多大的比例購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)公司的服務(wù)，因此市場(chǎng)潛力難以量化。

　　但從發(fā)展趨勢(shì)上看，此項(xiàng)舉措將長(zhǎng)期利好保險(xiǎn)股。除了經(jīng)辦大病保險(xiǎn)本身，保險(xiǎn)公司更多看重是此項(xiàng)業(yè)務(wù)為公司帶來(lái)的保費(fèi)、信譽(yù)、客戶(hù)資源等綜合效應(yīng)。

　　大病醫(yī)保，是指在新農(nóng)合醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；A(chǔ)上的大病補(bǔ)充保險(xiǎn)。與城鎮(zhèn)職工醫(yī)保在1998年啟動(dòng)之時(shí)即已搭建大病補(bǔ)充保險(xiǎn)框架不同，新農(nóng)合醫(yī)保在2003年、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保在2007年啟動(dòng)之時(shí)，并未附加大病補(bǔ)充保險(xiǎn)。在醫(yī)療費(fèi)用居高難下的情形之下，原有的上要封頂?shù)膱?bào)銷(xiāo)模式難以解決城鄉(xiāng)居民因大病難以承擔(dān)的重負(fù)。

　　7月19日，國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次全體會(huì)議審議了《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。國(guó)務(wù)院副總理兼國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)表示，大病保障是衡量一個(gè)國(guó)家醫(yī)療保障水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前，全民基本醫(yī)保已經(jīng)覆蓋城鄉(xiāng)，但大病保障制度尚未建立，群眾負(fù)擔(dān)仍然較重。

　　目前很多地方早已開(kāi)始試點(diǎn)將醫(yī)保交由商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)辦。比較典型的有人保健康險(xiǎn)經(jīng)辦的“湛江模式”以及太保壽險(xiǎn)經(jīng)辦的“江陰模式”等。而人保健康險(xiǎn)的江蘇“太倉(cāng)模式”，是發(fā)達(dá)地區(qū)特色的醫(yī)療保障模式，即太倉(cāng)市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)結(jié)余資金充足，引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制對(duì)醫(yī)療個(gè)人付費(fèi)進(jìn)行二次補(bǔ)償，放大了醫(yī)保基金的保障作用。補(bǔ)償范圍直指?jìng)€(gè)人負(fù)擔(dān)且上不封頂，突破了現(xiàn)有醫(yī)保補(bǔ)充保險(xiǎn)主要是提高基本醫(yī)保額度的傳統(tǒng)做法，最大限度地減少了個(gè)人支出部分。