云南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定
2007-02-05 00:00
第一條 為了促進(jìn)新型墻體材料的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，限制粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)和使用，保護(hù)耕地和環(huán)境，節(jié)約能源，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱新型墻體材料（以下簡(jiǎn)稱新型墻材）是指除粘土實(shí)心磚（包括各種工業(yè)廢渣、湖泊淤泥摻入量低于30%或者孔洞率低于23%的粘土制墻體材料）以外的各種建筑墻體材料。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建筑墻體材料的企業(yè)和建筑工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、管理單位必須遵守本規(guī)定。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展應(yīng)用新型墻材工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展應(yīng)用新型墻材納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和政府的目標(biāo)管理。
新型墻材生產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收等方面優(yōu)惠政策。
第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)墻改管理工作的機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展應(yīng)用新型墻材的工作，履行下列主要職責(zé)：
?。ㄒ唬┬麄?、貫徹發(fā)展應(yīng)用新型墻材的法規(guī)、規(guī)章和政策；
?。ǘ┚幹菩滦蛪Σ拈_(kāi)發(fā)應(yīng)用規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；
（三）組織協(xié)調(diào)新型墻材的科研、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用；
?。ㄋ模┌匆?guī)定負(fù)責(zé)發(fā)展新型墻材專項(xiàng)用費(fèi)的征收、返還和安排使用；
（五）參與或者組織生產(chǎn)新型墻材的建設(shè)項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；
?。┎樘庍`反本規(guī)定的行為。
各級(jí)財(cái)政、建設(shè)、建材、物價(jià)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、稅務(wù)、工商、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好發(fā)展應(yīng)用新型墻材的工作。
第六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持新型墻材的發(fā)展和推廣應(yīng)用，對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 禁止占用耕地建磚瓦窯。除邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)經(jīng)省人民政府負(fù)責(zé)墻改管理工作的機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以在荒地上新建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線外，禁止任何單位和個(gè)人新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線。
第八條 現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻材；暫無(wú)條件改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行限量生產(chǎn)，具體辦法由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)墻改管理工作的機(jī)構(gòu)制定。
第九條 在距粉煤灰、煤矸石和煤礦剝離土堆存量較大的場(chǎng)地20公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建新型墻材生產(chǎn)線的，應(yīng)當(dāng)將粉煤灰、煤矸石和煤礦剝離土作為新型墻材的主要原料。
不符合前款規(guī)定的，有關(guān)部門(mén)不予審批立項(xiàng)，建設(shè)行政主管部門(mén)不予批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。
第十條 利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻材的企業(yè)，排渣單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助，不得違反國(guó)家規(guī)定予以收費(fèi)或者變相收費(fèi)。
第十一條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將新型墻材的推廣應(yīng)用納入城市建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，并將新型墻材的推廣應(yīng)用指標(biāo)分別下達(dá)到有關(guān)設(shè)計(jì)、施工單位，組織實(shí)施新型墻材示范工程和成片的試驗(yàn)小區(qū)。
第十二條 在城市建筑工程中，框架結(jié)構(gòu)建筑的填充墻以及圍墻、臨時(shí)建筑不得使用粘土實(shí)心磚；磚混結(jié)構(gòu)建筑使用新型墻材的比例，在省會(huì)市和地級(jí)市不低于50%，在縣級(jí)市不低于40%，在其他城市不低于30%。
達(dá)不到前款規(guī)定比例的建筑工程，不得評(píng)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)和優(yōu)秀工程。
第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，建設(shè)單位和個(gè)人在辦理開(kāi)工手續(xù)前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納發(fā)展新型墻材專項(xiàng)用費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)用費(fèi)）。
專項(xiàng)用費(fèi)的征收、返還、管理辦法及征收標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政、物價(jià)行政主管部門(mén)會(huì)同省人民政府負(fù)責(zé)墻改管理工作的機(jī)構(gòu)另行制定。
第十四條 違反本規(guī)定，新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線的企業(yè)，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)墻改管理工作的機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款或者會(huì)同工商行政管理機(jī)關(guān)和土地行政主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 建設(shè)單位違反本規(guī)定，不使用新型墻材或者使用新型墻材達(dá)不到本規(guī)定第十二條規(guī)定比例的，所繳納的專項(xiàng)用費(fèi)不予返還。對(duì)能夠改正的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)墻改管理工作的機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；對(duì)無(wú)法改正的，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第十六條 未按規(guī)定繳納專項(xiàng)用費(fèi)而擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)墻改管理工作的機(jī)構(gòu)提請(qǐng)同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止施工，補(bǔ)繳專項(xiàng)用費(fèi)，并按日加收1‰的滯納金；對(duì)拒不繳納專項(xiàng)用費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)墻改管理工作的機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第十七條 國(guó)家工作人員在墻改管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
（中國(guó)混凝土與水泥制品網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處）
第二條 本規(guī)定所稱新型墻體材料（以下簡(jiǎn)稱新型墻材）是指除粘土實(shí)心磚（包括各種工業(yè)廢渣、湖泊淤泥摻入量低于30%或者孔洞率低于23%的粘土制墻體材料）以外的各種建筑墻體材料。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建筑墻體材料的企業(yè)和建筑工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、管理單位必須遵守本規(guī)定。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展應(yīng)用新型墻材工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展應(yīng)用新型墻材納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和政府的目標(biāo)管理。
新型墻材生產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收等方面優(yōu)惠政策。
第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)墻改管理工作的機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展應(yīng)用新型墻材的工作，履行下列主要職責(zé)：
?。ㄒ唬┬麄?、貫徹發(fā)展應(yīng)用新型墻材的法規(guī)、規(guī)章和政策；
?。ǘ┚幹菩滦蛪Σ拈_(kāi)發(fā)應(yīng)用規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；
（三）組織協(xié)調(diào)新型墻材的科研、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用；
?。ㄋ模┌匆?guī)定負(fù)責(zé)發(fā)展新型墻材專項(xiàng)用費(fèi)的征收、返還和安排使用；
（五）參與或者組織生產(chǎn)新型墻材的建設(shè)項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；
?。┎樘庍`反本規(guī)定的行為。
各級(jí)財(cái)政、建設(shè)、建材、物價(jià)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、稅務(wù)、工商、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好發(fā)展應(yīng)用新型墻材的工作。
第六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持新型墻材的發(fā)展和推廣應(yīng)用，對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 禁止占用耕地建磚瓦窯。除邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)經(jīng)省人民政府負(fù)責(zé)墻改管理工作的機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以在荒地上新建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線外，禁止任何單位和個(gè)人新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線。
第八條 現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻材；暫無(wú)條件改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行限量生產(chǎn)，具體辦法由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)墻改管理工作的機(jī)構(gòu)制定。
第九條 在距粉煤灰、煤矸石和煤礦剝離土堆存量較大的場(chǎng)地20公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建新型墻材生產(chǎn)線的，應(yīng)當(dāng)將粉煤灰、煤矸石和煤礦剝離土作為新型墻材的主要原料。
不符合前款規(guī)定的，有關(guān)部門(mén)不予審批立項(xiàng)，建設(shè)行政主管部門(mén)不予批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。
第十條 利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻材的企業(yè)，排渣單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助，不得違反國(guó)家規(guī)定予以收費(fèi)或者變相收費(fèi)。
第十一條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將新型墻材的推廣應(yīng)用納入城市建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，并將新型墻材的推廣應(yīng)用指標(biāo)分別下達(dá)到有關(guān)設(shè)計(jì)、施工單位，組織實(shí)施新型墻材示范工程和成片的試驗(yàn)小區(qū)。
第十二條 在城市建筑工程中，框架結(jié)構(gòu)建筑的填充墻以及圍墻、臨時(shí)建筑不得使用粘土實(shí)心磚；磚混結(jié)構(gòu)建筑使用新型墻材的比例，在省會(huì)市和地級(jí)市不低于50%，在縣級(jí)市不低于40%，在其他城市不低于30%。
達(dá)不到前款規(guī)定比例的建筑工程，不得評(píng)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)和優(yōu)秀工程。
第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，建設(shè)單位和個(gè)人在辦理開(kāi)工手續(xù)前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納發(fā)展新型墻材專項(xiàng)用費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)用費(fèi)）。
專項(xiàng)用費(fèi)的征收、返還、管理辦法及征收標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政、物價(jià)行政主管部門(mén)會(huì)同省人民政府負(fù)責(zé)墻改管理工作的機(jī)構(gòu)另行制定。
第十四條 違反本規(guī)定，新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線的企業(yè)，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)墻改管理工作的機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款或者會(huì)同工商行政管理機(jī)關(guān)和土地行政主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 建設(shè)單位違反本規(guī)定，不使用新型墻材或者使用新型墻材達(dá)不到本規(guī)定第十二條規(guī)定比例的，所繳納的專項(xiàng)用費(fèi)不予返還。對(duì)能夠改正的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)墻改管理工作的機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；對(duì)無(wú)法改正的，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第十六條 未按規(guī)定繳納專項(xiàng)用費(fèi)而擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)墻改管理工作的機(jī)構(gòu)提請(qǐng)同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止施工，補(bǔ)繳專項(xiàng)用費(fèi)，并按日加收1‰的滯納金；對(duì)拒不繳納專項(xiàng)用費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)墻改管理工作的機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第十七條 國(guó)家工作人員在墻改管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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