《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好2007年散裝水泥工作的通知》

      各省、自治區(qū)、直轄市散裝水泥行政主管部門，散裝水泥辦公室：

      為做好2007年發(fā)展散裝水泥各項工作，根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于“十一五”期間散裝水泥發(fā)展指導意見》（商改發(fā)[2006]519號），現(xiàn)提出2007年散裝水泥工作重點和主要措施。

      一、工作重點

      （一）著力抓好農(nóng)村散裝水泥工作。一是重點抓好1000家農(nóng)村散裝水泥配送站點，加強農(nóng)村散裝水泥配送物流體系建設(shè)，在條件具備的地區(qū)，每個縣（區(qū)、市）要建設(shè)1-2個起點較高的散裝水泥示范配送網(wǎng)點；二是通過開展“散裝水泥達標縣（區(qū)、市）”評價活動。

      （二）進一步加強城市城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土工作。一是通過采取加大監(jiān)督執(zhí)法力度，開展“禁現(xiàn)”專項工作檢查等措施，使“禁現(xiàn)”工作落到實處；二是組織開展以“禁現(xiàn)”為主要內(nèi)容的“散裝水泥達標市”評價活動，對城市散裝水泥工作情況進行綜合評價；三是要認真總結(jié)當前“禁現(xiàn)”工作中存在的問題和困難，探討改進措施。

      （三）抓好預拌砂漿推廣工作。在進一步做好預拌砂漿市場需求和生產(chǎn)設(shè)施布點規(guī)劃以及相關(guān)標準、定額等各項前期準備工作的基礎(chǔ)上，適時出臺促進和鼓勵促進預拌砂漿發(fā)展的相關(guān)政策措施，在條件具備的城市城區(qū)，率先啟動禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作。

      二、主要措施

      各地要圍繞上述工作重點，采取有效措施，保證2007年散裝水泥各項工作的順利展開。

      （一）進一步做好散裝水泥專項資金征收和使用工作。2007年重點圍繞散裝水泥物流設(shè)施、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是農(nóng)村銷售網(wǎng)點建設(shè)等方面，用好散裝水泥專項資金。充分發(fā)揮散裝水泥專項資金的引導作用，通過典型示范和重點帶動，推動整個散裝水泥工作穩(wěn)步發(fā)展。同時，要抓好散裝水泥專項資金的征收工作，將資金征收率作為各級散裝水泥主管部門工作成效的一項重要內(nèi)容。對水泥專項資金征收率低、對發(fā)展散裝水泥相關(guān)設(shè)施投入少的地區(qū)進行重點檢查，要協(xié)調(diào)財政、審計部門搞好專項資金的審計、追繳工作。

      （二）組織抓好“散裝水泥達標縣（區(qū)、市）”和“散裝水泥達標市”活動。各省（區(qū)、市）要根據(jù)本地實際，制定相關(guān)評價標準，組織開展“散裝水泥達標縣（區(qū)、市）”和“散裝水泥達標市”活動，以促進散裝水泥工作的全面展開。

      （三）組織開展散裝水泥相關(guān)標準的制定工作。通過在散裝水泥裝運、中轉(zhuǎn)、使用各環(huán)節(jié)和各項管理工作中，建立相應(yīng)的技術(shù)標準和管理標準，促進散裝水泥運輸工具、容器、計量設(shè)施等方面標準化、科學化。各地要根據(jù)實際工作需要，組織制定一批能夠促進行業(yè)發(fā)展的技術(shù)和管理標準，逐步形成一套散裝水泥標準化體系。

      （四）組織開展散裝水泥培訓研討活動。根據(jù)2007年重點工作推進的需要，組織開展以發(fā)展農(nóng)村散裝水泥、推廣預拌砂漿以及提高日常管理工作中的信息化水平等方面的培訓、研討活動。

      （五）搞好宣傳、調(diào)研和相關(guān)軟課題研究工作。圍繞發(fā)展散裝水泥對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的積極貢獻這一主題和今年工作重點，搞好宣傳、調(diào)研和相關(guān)軟課題研究工作，主題包括：農(nóng)村發(fā)展散裝水泥先進模式、經(jīng)驗，特別是對生產(chǎn)企業(yè)自主建設(shè)散裝水泥配送網(wǎng)絡(luò)的典型事例進行總結(jié)、宣傳；運用水泥專項資金支持水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)散裝設(shè)施的事例；銷售環(huán)節(jié)中的散裝水泥物流配送企業(yè)實例；在發(fā)展散裝水泥過程中利用污染物、工業(yè)固體廢物的典型事例；生產(chǎn)、運輸、銷售、使用等工作環(huán)境改善情況；預拌混凝土“禁現(xiàn)”效果和發(fā)展預拌砂漿的意義；促進散裝水泥出口的事例等。2007年每個省區(qū)市都要確定不少于2個專題開展調(diào)研或組織相關(guān)科研力量進行軟課題研究。

      （六）繼續(xù)做好散裝水泥統(tǒng)計分析工作。進一步加強散裝水泥統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送的時效性和準確性；進一步完善統(tǒng)計指標體系建設(shè)，逐步將散裝水泥發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況納入統(tǒng)計范圍，如發(fā)展預拌混凝土、預拌砂漿的數(shù)據(jù)統(tǒng)計；對廢礦渣、粉煤灰等工業(yè)固體廢物的利用等情況。

      三、報送相關(guān)材料

      為做好相關(guān)工作，請各地按照附件格式于3月30日前通過書面和電子郵件兩種方式將相關(guān)內(nèi)容報送商務(wù)部（商改司）。與此同時，為加強工作聯(lián)系，提高信息的時效性，請各地散裝水泥主管部門、散裝水泥辦公室確定一個專用電子郵箱、并指定專人負責接收和發(fā)送電子郵件。

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