水泥，作為人類(lèi)生活和社會(huì)生產(chǎn)中不可缺少的一種建筑材料，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步產(chǎn)生了巨大的基礎(chǔ)性作用。近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，隨著水泥品種的不斷增加，水泥的用途也更加廣泛。在我們的生活中，無(wú)處不體現(xiàn)出水泥的巨大作用：大到長(zhǎng)江三峽水利工程，小到農(nóng)村基本建設(shè)，都離不開(kāi)水泥。水泥對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著奠基石的作用。

　　世界水泥工業(yè)1824年起源于英國(guó)。在初始階段，由于產(chǎn)、用量少，變直接采用原始散裝方式出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用。

　　隨著近代社會(huì)的不斷發(fā)展，水泥的產(chǎn)用量不斷增多，為了方便流通，逐步改用木桶、鐵桶、麻袋、布袋、紙袋、塑編袋、復(fù)合袋等包裝。水泥的這種桶、袋裝方式存在嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下、影響產(chǎn)品質(zhì)量，難以適應(yīng)現(xiàn)代化作業(yè)等諸多弊端。于是，作為先進(jìn)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代水泥散裝方式應(yīng)運(yùn)而生。美國(guó)率先于20世紀(jì)30年代末發(fā)展散裝水泥，僅用20年左右的時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)水泥“散裝化”(散裝率1955年71.8%，1970年90.8%)

　　在水泥工業(yè)的不斷發(fā)展過(guò)程中，伴隨其產(chǎn)生的水泥貯存運(yùn)輸業(yè)也在發(fā)生日新月異的變化，出現(xiàn)了散裝水泥這一新型的水泥運(yùn)輸貯存形式。

　　散裝水泥，有別于以往的水泥運(yùn)輸貯存方式，不使用任何紙袋包裝，直接通過(guò)專業(yè)設(shè)備出廠，通過(guò)專用汽車(chē)、火車(chē)、船舶等運(yùn)輸，通過(guò)中轉(zhuǎn)站或直接運(yùn)送到建設(shè)工程工地的過(guò)程。

　　中國(guó)水泥工業(yè)起步于19世紀(jì)80年代末，其包裝方式開(kāi)始為桶裝(木桶、鐵桶)、袋裝(麻袋、布袋)。隨著“洋灰”的大量進(jìn)口，紙袋逐步被廣泛使用，后有發(fā)展為復(fù)合袋、復(fù)膜袋等包裝。新中國(guó)散裝水泥起始于20世紀(jì)50年代中期。

　　散裝水泥的使用，解決了傳統(tǒng)傳統(tǒng)水泥袋裝(灌包)、搬運(yùn)、碼堆等都靠工人作業(yè)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、破包損失多、作業(yè)環(huán)境惡劣的弊端，實(shí)現(xiàn)了裝車(chē)自動(dòng)化，無(wú)粉塵，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，保護(hù)勞動(dòng)者的身心健康。

　　散裝水泥的廣泛使用，由于提高了生產(chǎn)效率，減少了生產(chǎn)、儲(chǔ)存運(yùn)輸環(huán)節(jié)的損耗，從而節(jié)約了大量資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每萬(wàn)噸散裝水泥與傳統(tǒng)方法相比，可節(jié)約水泥450噸，電力7.2萬(wàn)噸，煤炭18萬(wàn)噸，燒堿22噸，水1.5萬(wàn)，包裝紙60噸(折合優(yōu)質(zhì)木材330萬(wàn)立方米)，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值與環(huán)保價(jià)值十分可觀。

　　1965年起，國(guó)家經(jīng)委，建委等部門(mén)，將水泥散裝化作為重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策措施，有組織、有計(jì)劃、有步驟的全國(guó)推行，取得了一定的成就(1972年~2004年全國(guó)累計(jì)使用散裝水泥17.16萬(wàn)噸。但由于主客觀原因，新中國(guó)散裝水泥事業(yè)的發(fā)展不甚理想，與工業(yè)化國(guó)家的差距較大：1970年左右，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了水泥散裝化，水泥散裝率平均達(dá)到并一直保持在70%以上，國(guó)際先進(jìn)水平達(dá)到90%以上；而在中國(guó)，全國(guó)平均水泥散裝率為33.47%，大大低于工業(yè)化國(guó)家平均水平。主要表現(xiàn)在：

　　1、水泥散裝率增速慢，水平低

　　2、設(shè)備設(shè)施機(jī)械化、自動(dòng)化程度低

　　3、限“袋”鼓“散”的政策法規(guī)缺乏力度且不配套。

　　4、組織管理和領(lǐng)導(dǎo)體系缺乏權(quán)威性與系統(tǒng)性。

　　5、許多人士對(duì)發(fā)展散裝水泥的巨大意義缺乏了解。

　　基于以上這些問(wèn)題，我國(guó)對(duì)散裝水泥行業(yè)發(fā)展采取了一系列措施：2004年，商務(wù)部會(huì)同建設(shè)部等有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》，目前全國(guó)混凝土“禁現(xiàn)”城市已達(dá)到300多個(gè)，全國(guó)預(yù)拌混凝土年供應(yīng)量達(dá)6億多立方米，已建立規(guī)?；默F(xiàn)代混凝土生產(chǎn)企業(yè)近3000家；集中使用散裝水泥達(dá)到2億多噸，占散裝水泥總使用量的37%；與此同時(shí)，散裝水泥物流設(shè)施設(shè)備能力得到快速提升，全國(guó)散裝水泥綜合運(yùn)輸能力達(dá)6.4億噸，綜合發(fā)放能力6.07億噸 經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)專業(yè)化的散裝水泥產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、用等環(huán)節(jié)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)鏈已初具規(guī)模，并且逐步形成了散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”的散裝水泥發(fā)展格局。

　　發(fā)展散裝水泥，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要工作內(nèi)容。在今后的時(shí)間里，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加快散裝水泥發(fā)展步伐，力爭(zhēng)早日達(dá)到國(guó)際平均水平。

　　發(fā)展散裝水泥行業(yè)，功在當(dāng)代，利在千秋。