國務(wù)院出臺意見化解過剩產(chǎn)能 水泥行業(yè)承壓
國務(wù)院辦公廳于15日印發(fā)了發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》，《指導意見》根據(jù)行業(yè)特點，分別提出了鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)分業(yè)施策意見，并確定了當前化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的8項主要任務(wù)。
意見中具體說明，在2012年底，我國水泥產(chǎn)能利用率分別僅為73.7%，明顯低于國際通常水平。而水泥行業(yè)仍有一批在建、擬建項目，產(chǎn)能過剩呈加劇之勢。如不及時采取措施加以化解，勢必會加劇市場惡性競爭，造成行業(yè)虧損面擴大、企業(yè)職工失業(yè)、銀行不良資產(chǎn)增加、能源資源瓶頸加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，直接危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，甚至影響到民生改善和社會穩(wěn)定大局。意見中還提出了關(guān)于水泥行業(yè)將嚴禁建設(shè)新增產(chǎn)能項目，并明確規(guī)定2015年底前再淘汰水泥（熟料及粉磨能力）1億噸。水泥行業(yè)加快制修訂水泥、混凝土產(chǎn)品標準和相關(guān)設(shè)計規(guī)范，推廣使用高標號水泥和高性能混凝土。強化氮氧化物等主要污染物排放和能源、資源單耗指標約束，對整改不達標的生產(chǎn)線依法予以淘汰。此外，意見中還鼓勵水泥企業(yè)有序進行兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。在努力開拓國內(nèi)有效需求改善需求結(jié)構(gòu)的同時，不斷鞏固擴大國際市場，拓展對外投資合作。最后，意見中還鼓勵水泥企業(yè)突破核心關(guān)鍵技術(shù)，加強企業(yè)管理創(chuàng)新，增強企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力。
中國水泥網(wǎng)信息中心分析，此次化解產(chǎn)能過剩意見的出臺，將加速水泥企業(yè)的兼并重組腳步，也是水泥大戶的有利時機，對水泥行業(yè)短期克服困難、長期做強產(chǎn)業(yè)都大有益處。此外，水泥行業(yè)10月份以后正式步入旺季，加上超預期的大氣污染整治工作，其中河北石家莊地區(qū)大面積停產(chǎn)，安徽合肥和巢湖地區(qū)水泥企業(yè)生產(chǎn)受限（10月10日到11月10日減產(chǎn)50%）。旺季強制性停產(chǎn)使得水泥價格漲幅超預期，預計華北水泥企業(yè)盈利拐點將現(xiàn)，業(yè)績從明年開始將有明顯改善。
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