中國(guó)建筑材料協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

中國(guó)建筑材料協(xié)會(huì) · 2014-01-13 12:47

中國(guó)建筑材料協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)

2013年7月

（2013年7月4日）

第一章總則

第一條為發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)制訂先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用，進(jìn)一步提高行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性和先進(jìn)性，彌補(bǔ)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要的方面，及時(shí)反映市場(chǎng)需求和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，加快科技創(chuàng)新成果的規(guī)范性推廣應(yīng)用，并與現(xiàn)行國(guó)標(biāo)、行標(biāo)的制修訂工作形成互補(bǔ)和相互支撐，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，經(jīng)與有關(guān)部門(mén)溝通，結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)決定制定并發(fā)布行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)）。為規(guī)范和加強(qiáng)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的管理，接受政府和社會(huì)監(jiān)督，制定本辦法。

第二條協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂由中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)會(huì)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施，協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)為自愿性標(biāo)準(zhǔn)。

第三條協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制要求。為確保編制工作的科學(xué)性、公正性和合理性，協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作遵循以下原則：

（一）先進(jìn)性原則。協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的水平應(yīng)高于現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。

（二）一致性原則。協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（條文）和有關(guān)政策法規(guī)保持一致。

（三）先行性原則。對(duì)于尚無(wú)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 急需但又不能及時(shí)納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的，可先行制定協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)申請(qǐng)轉(zhuǎn)標(biāo)，納入國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（四）提升性原則。對(duì)于已落后于發(fā)展需求或顯著落后于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平的國(guó)標(biāo)和行標(biāo)，如不能及時(shí)開(kāi)展制修訂工作，可先行制定協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，提升相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)水平，為今后相應(yīng)的國(guó)標(biāo)或行標(biāo)的制修訂提供標(biāo)桿。

（五）引領(lǐng)性原則。為加快推廣并規(guī)范應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)成果，可先行制定協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和工程應(yīng)用，引領(lǐng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。優(yōu)先支持安全、節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量等方面的科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四條協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由代號(hào)、發(fā)布順序號(hào)和發(fā)布年號(hào)構(gòu)成。協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)由中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)英文名稱縮寫(xiě)CBMF四個(gè)大寫(xiě)英文字母構(gòu)成。

示例：CBMF ×××-××××

第五條等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)采用雙編號(hào)。

示例：CBMF ×××-××××/ISO×××××:××××

第二章協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)組織

第六條協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作由標(biāo)準(zhǔn)化工作組負(fù)責(zé)。

第七條標(biāo)準(zhǔn)化工作組是指為制修訂某一專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)組建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作小組。

第八條標(biāo)準(zhǔn)化工作組人員應(yīng)符合下列條件：

（一）自愿參加協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；

（二）在本專業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、教學(xué)和檢驗(yàn)等方面具有較高理論水平和較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（三）取得中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員資格證書(shū)或具有三年以上標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)；

（四）具有中級(jí)以上技術(shù)職稱。

第三章協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂

第九條協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂管理工作包括立項(xiàng)、起草、審查、報(bào)批、批準(zhǔn)公布、出版、復(fù)審、修訂、修改等。

第十條協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作由中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)）負(fù)責(zé)管理。

第十一條協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目由標(biāo)準(zhǔn)需求者（任何組織和個(gè)人）提出立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫(xiě)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)（見(jiàn)附表1）。

第十二條立項(xiàng)申請(qǐng)須附相應(yīng)論證資料，其內(nèi)容一般包括：

（一）該標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀；

（二）標(biāo)準(zhǔn)制定的目的、意義以及該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；

（三）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要素及參數(shù)說(shuō)明；

（四）具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)檢測(cè)（測(cè)試）報(bào)告；

（五）建議的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。

[Page]

第十三條經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)審查同意后，通知申請(qǐng)者并發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃編號(hào)。

第十四條標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)正式立項(xiàng)，申請(qǐng)者應(yīng)按計(jì)劃開(kāi)展制修訂工作，包括資料收集，國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀分析，必要的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證等。

第十五條標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)格式應(yīng)符合GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的規(guī)定及相關(guān)要求。

第十六條標(biāo)準(zhǔn)起草工作組完成協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)草案后，應(yīng)向使用本標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)者、消費(fèi)者、管理者、研究者等征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)的形式為信函征求意見(jiàn)和網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)文件應(yīng)包括協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)草案和編制說(shuō)明（見(jiàn)附件一）。

第十七條被征求意見(jiàn)的單位或個(gè)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)，如沒(méi)有意見(jiàn)也應(yīng)復(fù)函說(shuō)明，逾期不回復(fù)，按無(wú)異議處理。對(duì)比較重大的意見(jiàn)，應(yīng)說(shuō)明論據(jù)或提出技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。征求意見(jiàn)的期限一般為30日。

第十八條標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)對(duì)征集的意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理，分析研究和處理后，確定能否提交審查，必要時(shí)可重新或定向征求意見(jiàn)。

第十九條標(biāo)準(zhǔn)起草工作組提交協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明、征求意見(jiàn)匯總處理表（見(jiàn)附表2）及有關(guān)文件，提請(qǐng)審查。

第二十條協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的審查由標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)組織進(jìn)行，可采用會(huì)議審查或函審。協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)起草人不能參加表決。

第二十一條會(huì)議審查時(shí)，應(yīng)在會(huì)議前一個(gè)月將協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明、征求意見(jiàn)匯總處理表及有關(guān)文件等提交參加協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議的單位和人員。函審時(shí)，應(yīng)在函審表決截止日期前一個(gè)月將函審?fù)ㄖ蛥f(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明、征求意見(jiàn)匯總處理表及“送審稿函審單”（見(jiàn)附表3）提交給相關(guān)單位和人員。

第二十二條會(huì)議審查時(shí)，應(yīng)寫(xiě)出“會(huì)議紀(jì)要”（見(jiàn)附件二），并附參加審查會(huì)審查專家名單及簽字，出席審查會(huì)議的單位和人員名單。表決時(shí)須填寫(xiě)“送審稿投票單”（見(jiàn)附表4），必須有不少于出席會(huì)議代表人數(shù)的四分之三同意為通過(guò)。

第二十三條函審時(shí)，應(yīng)寫(xiě)出“函審結(jié)論”（見(jiàn)附表5）并附“送審稿投票單”，有效回函中必須有四分之三同意為通過(guò)。

第二十四條會(huì)議審查或函審沒(méi)有通過(guò)者，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)對(duì)送審稿進(jìn)行相應(yīng)的修改后，重新組織審查。

第二十五條重新審查沒(méi)有通過(guò)者，撤消該項(xiàng)目。

第二十六條標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)根據(jù)審查結(jié)論提出協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，報(bào)中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)審批。報(bào)送的材料應(yīng)有：

（一）協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批單（見(jiàn)附表6）；

（二）協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿三份；

（三）征求意見(jiàn)匯總處理表、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要或函審結(jié)論各兩份；

（四）協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明兩份；

（五）如采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該有該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)原文（復(fù)印件）和譯文各一份及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比表；

（六）上述全部文件的電子版本。

第二十七條標(biāo)準(zhǔn)在制修訂中如出現(xiàn)技術(shù)困難，不能制定成正式標(biāo)準(zhǔn)，將終止該項(xiàng)目，并取消計(jì)劃。

第四章標(biāo)準(zhǔn)的審批、發(fā)布和出版

第二十八條協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布，或與相關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布。

第二十九條標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)對(duì)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批資料進(jìn)行復(fù)核、審查。不符合標(biāo)準(zhǔn)起草及標(biāo)準(zhǔn)審查有關(guān)規(guī)定的，退回相關(guān)的工作組進(jìn)行修改。

第三十條標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)對(duì)審查合格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編號(hào)，填報(bào)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯總表（見(jiàn)附表7）報(bào)送中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)審批。

第三十一條通過(guò)審批的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，由中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)發(fā)布公告并實(shí)施。

第三十二條協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)出版發(fā)行。

第三十三條協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋，版權(quán)歸中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)所有。

第三十四條制定協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中所有報(bào)批材料，由標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)按檔案管理規(guī)定的要求存檔。

第五章協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審

第三十五條協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展需要，由標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)組織復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過(guò)兩年。

第三十六條復(fù)審可采用會(huì)議審查或函審。會(huì)議審查或函審，一般要有參加過(guò)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)審查工作的單位或人員參加。會(huì)議結(jié)束時(shí)要填寫(xiě)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見(jiàn)表 (見(jiàn)附表8)

第三十七條協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果按下列情況分別處理：

（一）不需要修改的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)繼續(xù)有效；確認(rèn)繼續(xù)有效的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)不改順序號(hào)，年號(hào)更改。

（二）需要修改的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)作為修訂項(xiàng)目立項(xiàng)，立項(xiàng)程序按本辦法第十一條執(zhí)行。修訂的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)不變，把年號(hào)改為修訂后報(bào)批的年號(hào)；

（三）己無(wú)存在必要的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，予以廢止。廢止的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)不再使用。

第六章附則

第三十八條本辦法由中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

附表:請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)建筑聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站（http://test.cbmf.org）下載

附件一 編制說(shuō)明的內(nèi)容

編制說(shuō)明的內(nèi)容包括：

1.工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來(lái)源、主要工作過(guò)程、主要參加單位和工作組成員及其所做的工作等；

2.標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的論據(jù)，解決的主要問(wèn)題。修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)列出與原標(biāo)準(zhǔn)的主要差異和水平對(duì)比；

3.主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析；

4.標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明；

5.產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果等情況；

6.采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況，國(guó)內(nèi)外關(guān)鍵指標(biāo)對(duì)比分析或與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況；

[Page]

7.與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；

8.重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)；

9.標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說(shuō)明；

10.貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過(guò)度辦法、實(shí)施日期等）；

11.廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議；

12.其它應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。

附件二 協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要

協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)，參加會(huì)議的代表詳情；

2.會(huì)議議題；

3.會(huì)議內(nèi)容，會(huì)議過(guò)程簡(jiǎn)介；