證監(jiān)會修改收購辦法 水泥行業(yè)收購或再掀高潮
中國證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人20日表示，為進一步鼓勵產(chǎn)業(yè)資本在合理價位增持股份，證監(jiān)會日前下發(fā)《關(guān)于修改<上市公司收購管理辦法>第六十二條及第六十三條的決定》。明確持股30%以上的股東每年2%自由增持股份的鎖定期從12個月降至6個月。
該負責(zé)人表示，因避免引發(fā)要約收購，不少股東在增持股份至占總股本接近30%如29.9%后不再增持。實際上，增持幅度也可超過30%，相關(guān)法規(guī)對此沒有比例限制。達到30%之后，既可以發(fā)起要約收購，也可以按照每年不超過2%繼續(xù)自由增持。
為便于大股東增持，此次修改對一些行為的行政許可予以取消。明確因持股30%以上大股東每年2%自由增持行為、持股50%以上股東增持股份行為、繼承，以及上市公司實際控制人不發(fā)生變更的發(fā)行行為引發(fā)的要約收購義務(wù)豁免，不再需要履行行政許可審核程序。由于取消了上述行為的行政許可，對于現(xiàn)有在審的48份行政許可，申請人可主動撤回申請，證監(jiān)會也將終止審查。
該負責(zé)人說，根據(jù)收到的建議，證監(jiān)會進一步明確持股50%以上股東增持股份行為的披露要求。新增每增加1%的次日披露、每2%的當(dāng)天及次日（披露當(dāng)天）暫停增持的要求。
目前，市場上的增持行為正在變多。英大證券提供的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，按月度數(shù)據(jù)計算，在2011年12月及2012年1月，共計316家上市公司發(fā)布增持公告，大股東增持市值近70億元，單月增持股份數(shù)及市值均超過減持?jǐn)?shù)量。這是自2010年5月以來，增持力量首次“翻盤”。
為進一步發(fā)揮資本市場并購重組的功能，促進行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級，推進并購重組監(jiān)管和審核工作，證監(jiān)會發(fā)布《上市公司并購重組專家咨詢委員會工作規(guī)則》，明確了專家咨詢委的性質(zhì)和工作職責(zé)。
工作規(guī)則明確，專家咨詢委為非常設(shè)機構(gòu)，對并購重組規(guī)則的制訂、審核中的重大疑難問題、重大創(chuàng)新事項等提供專家咨詢意見;對并購重組監(jiān)管審核中涉及的法律、會計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)業(yè)政策等問題提供專家咨詢意見；對并購重組審核標(biāo)準(zhǔn)提供專家咨詢意見；對并購重組申請人的申訴提供評審意見；對上市公司破產(chǎn)重整事項提供評審意見等。
專家咨詢委由證監(jiān)會內(nèi)外法律、會計、資產(chǎn)評估等專業(yè)領(lǐng)域或熟悉產(chǎn)業(yè)政策的專家組成，人數(shù)不超過35名。每屆任期3年，可以連任，每年至少召開一次全體會議。
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