即日起，河北省住建廳將在全省實(shí)施工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理兩年行動(dòng)，未來(lái)兩年，將以治理工程質(zhì)量為突破口，深化工程建設(shè)改革，推動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制全面實(shí)施，強(qiáng)化工程建設(shè)網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化監(jiān)管，建立建筑市場(chǎng)信用體系，遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等建筑市場(chǎng)亂象。

  引入終身追責(zé)機(jī)制

  據(jù)了解，建筑工程項(xiàng)目將引入終身追責(zé)機(jī)制，通過(guò)兩年專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，逐漸建立建筑工程各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案制度，經(jīng)法定程序確定的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測(cè)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位及其質(zhì)量責(zé)任人員，在工程開(kāi)工前必須簽署質(zhì)量責(zé)任承諾書(shū)，工程竣工驗(yàn)收合格后移交城建檔案管理部門(mén)存檔。

  工程竣工后，嚴(yán)格按要求設(shè)置永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌，未按要求設(shè)置的，不得竣工驗(yàn)收，監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，建設(shè)主管部門(mén)不予辦理竣工備案。對(duì)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，嚴(yán)格追究責(zé)任，依法給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等行政處罰和相應(yīng)行政處分，及時(shí)在建筑市場(chǎng)與誠(chéng)信信息平臺(tái)公布不良行為和處罰信息。

  嚴(yán)懲重罰各類(lèi)違法行為

  此次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)將以2014年在建及以后新開(kāi)工建設(shè)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，特別把保障性住房項(xiàng)目、棚戶(hù)區(qū)和城中村改造項(xiàng)目、城市軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及群眾舉報(bào)或者社會(huì)反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處以下四方面行為：一是未依法取得施工許可證擅自施工行為；二是建設(shè)單位違法發(fā)包行為；三是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，企業(yè)或個(gè)人掛靠行為；四是建筑市場(chǎng)八大責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任不落實(shí)、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為。

  違法轉(zhuǎn)包、分包等將被嚴(yán)懲。據(jù)了解，對(duì)未取得施工許可擅自施工、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠以及違反工程質(zhì)量管理規(guī)定的單位和個(gè)人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、停止執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)等相應(yīng)行政處罰外，還要按照有關(guān)規(guī)定，采取限制投標(biāo)、重新核定資質(zhì)、資格等行政管理措施。對(duì)違規(guī)和違法行為要按照權(quán)限和程序，明確責(zé)任，依法從快處理。對(duì)涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安、司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和審計(jì)等部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成查辦案件合力。組織開(kāi)展對(duì)相關(guān)執(zhí)法主體行為的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)及不作為、亂作為的有關(guān)人員，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

  大力推行建筑實(shí)名制管理

  此次行動(dòng)將結(jié)合建筑實(shí)名制管理，積極推進(jìn)農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金制度，各設(shè)區(qū)市2014年底前要正式實(shí)行。進(jìn)一步落實(shí)總包企業(yè)責(zé)任，督促在現(xiàn)場(chǎng)配備專(zhuān)職勞務(wù)員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)考勤、工資發(fā)放等項(xiàng)工作。

  同時(shí)改進(jìn)提升建筑實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，力爭(zhēng)到2015年底前，構(gòu)建起覆蓋市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)管理環(huán)節(jié)和工程建設(shè)全過(guò)程的信息管理服務(wù)體系，并通過(guò)信用評(píng)價(jià)反映企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)已參加信用評(píng)價(jià)的企業(yè)，在省內(nèi)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，不再要求出具企業(yè)守法證明，招標(biāo)人和社會(huì)可以通過(guò)建筑市場(chǎng)信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)查詢(xún)企業(yè)信用情況。按照工作中的“檢查、記錄、整改、撤銷(xiāo)”程序，規(guī)范信用評(píng)價(jià)記消分制度，明確相關(guān)時(shí)限、權(quán)限等內(nèi)容，通過(guò)“河北建設(shè)網(wǎng)”建立和發(fā)布全省統(tǒng)一的企業(yè)和從業(yè)人員負(fù)面清單，加大失信曝光力度，做到“一處違規(guī)、處處受限”。