為了更好地改善天津空氣質(zhì)量，市十六屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)《天津市大氣污染防治條例(修訂草案)》進(jìn)行了第二次審議，修訂草案今起向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。修訂草案針對(duì)部分嚴(yán)重違法排污行為增設(shè)了按日連續(xù)計(jì)罰制，這也是京津冀地區(qū)首個(gè)實(shí)施按日連續(xù)計(jì)罰的政策，該項(xiàng)處罰沒(méi)有上限。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣超標(biāo)、在政府劃定區(qū)域外的公共場(chǎng)所露天燒烤食品，都可能收到最高兩千元的罰單。

  出現(xiàn)這些情況，都要挨罰了

  汽車(chē)尾氣超標(biāo)上路 最高罰兩千

  根據(jù)條例修訂草案，機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位進(jìn)行與機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放有關(guān)的維修和保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和天津有關(guān)技術(shù)規(guī)范。維修保養(yǎng)后的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)的污染物排放狀況進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)。遙感監(jiān)測(cè)取得的數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。

  機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位進(jìn)行與機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放有關(guān)的維修和保養(yǎng)后，將尾氣排放仍超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)交付使用的，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)排放污染物(含機(jī)動(dòng)車(chē)排放黑煙)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處二百元以上二千元以下罰款。

  居民樓干餐飲干洗 最高罰五萬(wàn)

  工業(yè)企業(yè)向大氣排放有毒有害氣體、惡臭氣體和粉塵物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)采取車(chē)間密閉方式，并安裝、使用集中收集處理等排放設(shè)施，防止生產(chǎn)過(guò)程中的泄漏。

  禁止將居民住宅樓中的住宅用于飲食服務(wù)、服裝干洗、機(jī)動(dòng)車(chē)維修等項(xiàng)目。禁止任何單位和個(gè)人在人口集中地區(qū)和居民住宅區(qū)內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建產(chǎn)生有毒有害氣體、惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。禁止任何單位和個(gè)人在人口集中地區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體的物質(zhì)。違反規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  公共場(chǎng)所露天燒烤 最高罰兩千

  露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等垃圾的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人可以處二百元以上二千元以下罰款。露天焚燒落葉、枯草或在政府劃定區(qū)域外的公共場(chǎng)所露天燒烤食品的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，可以處二千元以下罰款。露天焚燒秸稈的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，處二千元以下罰款。

  工地未設(shè)防塵措施 最高罰十萬(wàn)

  施工現(xiàn)場(chǎng)未采取設(shè)置圍擋、苫蓋、道路硬化、噴淋、沖洗等防治揚(yáng)塵污染措施，或者未使用專(zhuān)用車(chē)輛密閉運(yùn)輸散裝、流體物料的，由城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

  在施工工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌，或在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置砂漿攪拌機(jī)未配備降塵防塵裝置的，由城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的散體物料堆場(chǎng)，未采取密閉貯存、設(shè)置圍擋或防風(fēng)抑塵網(wǎng)等有效措施防止揚(yáng)塵的，或裝卸物料未采取密閉或噴淋等方式的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

  津城大氣污染源

  揚(yáng)塵燃煤占比大

  根據(jù)顆粒物源解析結(jié)果，天津污染源以本地為主，污染物的比重依次為揚(yáng)塵、燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)、工業(yè)生產(chǎn)和其他污染。

  為此，條例修訂草案采取有針對(duì)性的法律措施，突出了對(duì)這些重點(diǎn)領(lǐng)域的大氣污染防治，集中力量解決最重要的大氣污染源問(wèn)題，力圖取得最大的防治效益。

  十二種違法拒不改正

  按日連續(xù)計(jì)罰不封頂

  有的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，被罰后仍然拒不改正，持續(xù)性地肆意排放大氣污染物。

  針對(duì)這一問(wèn)題，全國(guó)人大常委會(huì)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》增加了一項(xiàng)重要制度——按日連續(xù)計(jì)罰，并且授權(quán)地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，增加適用按日連續(xù)處罰的違法行為的種類(lèi)。

  修訂草案第九十一條規(guī)定，對(duì)于十二項(xiàng)違法情形，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處以罰款的數(shù)額按日連續(xù)處罰。這意味著，如果在處罰后次日沒(méi)有改正，那么會(huì)再次被罰，以此類(lèi)推，上不封頂。據(jù)悉，這將是京津冀地區(qū)首個(gè)按日連續(xù)計(jì)罰的條例。