明年是“十三五”的開局之年，中共中央《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出了到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。作為與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的水泥行業(yè)，近年來由于經(jīng)濟(jì)下行，投資增長放緩，需求出現(xiàn)下滑，在接下來的五年中水泥行業(yè)的走向如何，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)，有什么樣的政策導(dǎo)向？帶著這樣的熱點(diǎn)問題，記者對中國水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長孔祥忠進(jìn)行了專訪，孔祥忠秘書長針對水泥行業(yè)今年的走勢、“十三五”期間行業(yè)的發(fā)展及協(xié)會(huì)下一步將要開展的工作談了他的觀點(diǎn)。

  問：距2015年全年結(jié)束不到兩個(gè)月的時(shí)間了，從前十個(gè)月的水泥運(yùn)行來看，形勢非常不好，無論是需求還是利潤都出現(xiàn)了較大幅度的下滑，首先請您談?wù)剬衲晁嘈袠I(yè)運(yùn)行的看法。

  孔祥忠：

  我認(rèn)為目前的市場情況既有國家工業(yè)化發(fā)展階段出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的必然性，也有我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中出現(xiàn)短期過度投資帶來市場需求提前透支的特殊國情。你擔(dān)心或不擔(dān)心，它早晚都會(huì)來，我們只有積極應(yīng)對，埋怨市場的做法無濟(jì)于事。我堅(jiān)信，針對目前由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過度低迷而影響國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的困難局面，政府也許會(huì)很快采取有力的干預(yù)措施，主要包括壓縮產(chǎn)能和減免企業(yè)稅賦等政策出臺，對水泥行業(yè)也是利好的。

  至于今年水泥行業(yè)走勢，我個(gè)人認(rèn)為基本已成定局。水泥總量同比下降4%左右，行業(yè)利潤比年初預(yù)測的400億要低，也許最后兩個(gè)月能沖達(dá)300億。

  問：前三季度全國GDP增速已經(jīng)破7，固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)投資增速也是持續(xù)下滑到低點(diǎn)，我們知道這對水泥行業(yè)的影響很大，明年將是“十三五”的第一年，是否意味著水泥需求的拐點(diǎn)已經(jīng)到來？

  孔祥忠：只要房地產(chǎn)不出現(xiàn)崩盤情況，水泥市場下滑將是一個(gè)緩慢過程，也是讓人很煎熬困惑的時(shí)期。所謂“拐點(diǎn)”是一個(gè)調(diào)頭急速下降的趨勢，目前還不能下這樣的定義。我們要參照人均水泥累計(jì)消費(fèi)總量數(shù)據(jù)、未來市場消費(fèi)空間和增量數(shù)據(jù)，以及其它多種因素來綜合分析。由于中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，水泥消費(fèi)“拐點(diǎn)”不會(huì)是一個(gè)斜率加大的下探曲線。

  問：《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》出臺，其中提出，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，到2020年GDP比2010年翻一番。預(yù)計(jì)“十三五”期間經(jīng)濟(jì)增速比現(xiàn)在還要低，水泥產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展似乎也不會(huì)太樂觀，請您預(yù)判一下“十三五”期間水泥業(yè)的走向。

  孔祥忠：為保證2020年GDP翻一番，經(jīng)濟(jì)必須做到中高速發(fā)展，政府和企業(yè)都在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。與此同時(shí)，還要對傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)能過剩問題進(jìn)行壓縮產(chǎn)能，可見難度很大。

  我認(rèn)為“十三五”期間水泥行業(yè)的發(fā)展是樂觀的，一定存在“起死回生”、“柳暗花明”的新局面。一是政府一定會(huì)救市，更多更有力的支持制造業(yè)的優(yōu)惠政策會(huì)出臺；二是這一輪的殊死拼搏使得多數(shù)企業(yè)變得清醒和理智了，做好水泥區(qū)域市場建設(shè)和協(xié)調(diào)，加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加企業(yè)創(chuàng)新能力，樹立綠色低碳發(fā)展，拓展海外水泥市場等內(nèi)容，將是“十三五”期間水泥行業(yè)發(fā)展中的多個(gè)亮點(diǎn)。

  問：中國水泥協(xié)會(huì)在“十三五”期間將從哪些方面著手解決行業(yè)所面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有哪些政策導(dǎo)向？

  孔祥忠：總體思想是按照“十三五”規(guī)劃中提出的要求，圍繞“綠色低碳”理念，服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  第一，遏制新增產(chǎn)能和壓縮過剩產(chǎn)能。任何理由的新增產(chǎn)能項(xiàng)目都不允許核準(zhǔn)，包括打著循環(huán)經(jīng)濟(jì)、固廢處理、特種水泥、異地搬遷、水泥窯擴(kuò)經(jīng)改造等名目的投資項(xiàng)目，也要取消“等量減量淘汰”政策，不然，有效化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩就是一句空話，“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)也要落空。控制新增和壓縮產(chǎn)能的問題不僅僅是水泥行業(yè)的問題，也是國家改變諸多制造業(yè)產(chǎn)能過剩的大問題。

  第二，提高水泥實(shí)物質(zhì)量，節(jié)約資源消耗，綠色低碳發(fā)展。通過標(biāo)準(zhǔn)修訂，減少低標(biāo)號水泥產(chǎn)量，提高水泥實(shí)物質(zhì)量，節(jié)約資源消耗。鼓勵(lì)生產(chǎn)高標(biāo)號熟料，提高工業(yè)廢渣利用水平。協(xié)會(huì)還將針對水泥窯協(xié)同處置提出政策建議，在推動(dòng)北方冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化、促進(jìn)水泥碳排放交易、發(fā)展特種水泥等方面做大量的工作。

  第三，以提升企業(yè)效益為中心，做好水泥區(qū)域市場建設(shè)和協(xié)調(diào)工作。推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)，提升整個(gè)行業(yè)的競爭實(shí)力。協(xié)會(huì)將在維護(hù)市場公平競爭秩序、爭取企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)和服務(wù)企業(yè)海外投資貿(mào)易、促進(jìn)企業(yè)兼并重組、推動(dòng)企業(yè)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新、文化建設(shè)等方面積極工作。

  第四，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，聯(lián)合省市自治區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)共同做好行業(yè)服務(wù)。正在進(jìn)行的行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤改革要求協(xié)會(huì)的自身生存能力必須強(qiáng)化。協(xié)會(huì)內(nèi)部的組織建設(shè)和各省市自治區(qū)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立是非常重要緊迫的事。還要加強(qiáng)協(xié)會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)技能，才能做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì)的重任。