海綿城市建設(shè)失敗？現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)太早！
“海綿城市”是指城市能夠像海綿一樣，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要水時(shí)再將蓄存的水“釋放”出來(lái)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，海綿城市最基本的兩個(gè)作用就是防洪防澇和雨水利用。
2015年，我國(guó)確定了第一批16個(gè)海綿城市試點(diǎn)；今年4月份，又有14個(gè)城市入選第二批海綿城市試點(diǎn)。為了鼓勵(lì)各地的海綿城市建設(shè)，相關(guān)部門出臺(tái)了多項(xiàng)利好政策，以及大額財(cái)政補(bǔ)貼。
然而，從目前來(lái)看，海綿城市的效果似乎有些不盡人意。近日就有媒體統(tǒng)計(jì)，30個(gè)海綿城市試點(diǎn)在今年有19個(gè)城市出現(xiàn)內(nèi)澇，因此有人質(zhì)疑海綿城市是否能夠防洪防澇，海綿城市試點(diǎn)是不是失敗了？其實(shí)，現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)太早！
《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，要將70%的降雨就地消納和利用，到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，2030年80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。
到2030年，還有十四年的時(shí)間，現(xiàn)在才剛剛開始建設(shè)兩年，顯然達(dá)到海綿城市建設(shè)的目標(biāo)還有很長(zhǎng)一段路要走。
再看住建部印發(fā)的《海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定》設(shè)定的時(shí)間表，其中要求各地于2016年10月底前完成設(shè)市城市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃草案。
現(xiàn)在距離海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃草案設(shè)計(jì)的截止日期還有一個(gè)半月，很多城市還處于設(shè)計(jì)規(guī)劃階段，現(xiàn)在就想完全達(dá)到海綿城市的要求，不免有些強(qiáng)人所難。
海綿城市建設(shè)不可急于一時(shí)，當(dāng)然如果能夠提前于規(guī)劃的時(shí)間完成建設(shè)，自然是再好不過(guò)。那么，如今各個(gè)城市的海綿城市建設(shè)情況究竟如何呢？我們不妨從近期的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目來(lái)看看。
9月初，廣西南寧那考河流域治理PPP項(xiàng)目已完成總工程量的約80%。該項(xiàng)目引入流域治理和“海綿城市”建設(shè)理念，是南寧市政府向國(guó)家申報(bào)海綿城市示范區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
9月1日，四川省遂寧市河?xùn)|新區(qū)建設(shè)局遂寧市河?xùn)|新區(qū)海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目公開招標(biāo)結(jié)果公告，華控賽格聯(lián)合體被評(píng)選為第一候選人，該項(xiàng)目總投資金額約為10億元。
9月8日，固原市人民政府與北京首創(chuàng)等公司組成的聯(lián)合體簽署《固原市海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目協(xié)議》，標(biāo)志著寧夏固原地區(qū)首個(gè)海綿城市PPP項(xiàng)目正式落地。
9月12日，云投生態(tài)表示，確認(rèn)公司和四川易園園林集團(tuán)有限公司以及四川華騰工程技術(shù)有限公司為遂寧市河?xùn)|新區(qū)海綿城市建設(shè)仁里古鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目的中標(biāo)聯(lián)合體。
9月13日，鶴壁市政府與中國(guó)鐵路通信信號(hào)股份有限公司簽訂協(xié)議，雙方將在鶴壁市海綿城市水系生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)方面開展合作。
從近期頻繁的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的中標(biāo)、簽署、落地，我們可以看出，各地的海綿城市建設(shè)正在穩(wěn)步運(yùn)作，并由逐步加快態(tài)勢(shì)。
正如中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院水務(wù)院副院長(zhǎng)謝映霞所說(shuō)，不能因?yàn)闃O端強(qiáng)降雨帶來(lái)的內(nèi)澇，而就此否定海綿城市建設(shè)，“建設(shè)海綿城市不僅是要緩解城市內(nèi)澇，更是系統(tǒng)解決城市水的問(wèn)題。這涉及方方面面，不可一蹴而就。”
想解決數(shù)十年、上百年的內(nèi)澇問(wèn)題，不可能是一朝一夕的事情。對(duì)于海綿城市建設(shè)的作用和效果，或許我們應(yīng)該把目光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些。
編輯：徐潔
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