近日，環(huán)保部相繼公布了“東北地區(qū)大氣污染物涉嫌超標(biāo)企業(yè)名單”和“重污染天氣應(yīng)急督查和京津冀及周邊地區(qū)‘高架源’自動監(jiān)控超標(biāo)情況”。 東北地區(qū)大氣污染物排放數(shù)據(jù)異常、涉嫌超標(biāo)的企業(yè)有39家，其中水泥企業(yè)5家，占13%。京津冀及周邊地區(qū)“高架源”企業(yè)大氣污染物排放自動監(jiān)控數(shù)據(jù)異常、涉嫌超標(biāo)的共有10家，其中水泥企業(yè)有1家，占10%。占比都在一成或以上，還真不低。環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對違法超標(biāo)排放污染物的企業(yè)高限處罰并向社會公開處罰結(jié)果。對排污單位有篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的，將移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

  高限處罰應(yīng)指《大氣污染防治法》第九十九條，有超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的行為、有通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的行為，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。高限也就是一百萬元，較修改前處罰力度提高了十倍。

  想想也是，霧霾之下，還要添加超標(biāo)“火”，令環(huán)保監(jiān)管部門、百姓不“火”才是不正常。也許是水泥企業(yè)在地方上也有點(diǎn)舉足輕重，有點(diǎn)“毛病”常被罩著，寵著，慣了。有事或大事化小、小事化了，或意思意思，或俗稱象征性處理一下也就過了?，F(xiàn)在，省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革展開，省級環(huán)保部門對全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，在全省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對省級環(huán)境保護(hù)許可事項(xiàng)等進(jìn)行執(zhí)法，對市縣兩級環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)，對跨市相關(guān)糾紛及重大案件進(jìn)行調(diào)查處理。市級環(huán)保部門對全市區(qū)域范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)屬地環(huán)境執(zhí)法，強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣級環(huán)保部門強(qiáng)化現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法，現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)許可等職能上交市級環(huán)保部門，在市級環(huán)保部門授權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)部分環(huán)境保護(hù)許可具體工作。環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰在接受新華社記者專訪時指出，《意見》破解難題：解決執(zhí)法地方保護(hù)主義和跨區(qū)域環(huán)境問題。《意見》力圖從三個層面破解地方干預(yù)問題。首先從體制設(shè)計上解決干預(yù)。一是省級環(huán)保部門直接管理市（地）級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)有效。二是市（地）級統(tǒng)一管理行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境執(zhí)法力量，依法獨(dú)立行使執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法重心實(shí)現(xiàn)下移，強(qiáng)化查企。其次從人財物保障上解決干預(yù)。最后從領(lǐng)導(dǎo)干部管理權(quán)限上解決干預(yù)。

  這下“事”化不了了，也意思不了了，更沒有象征性擼一下就了了。大部分水泥企業(yè)遵紀(jì)守法，誠實(shí)經(jīng)營。如果還有水泥企業(yè)習(xí)慣于有事找“領(lǐng)導(dǎo)”擺平的思維，把超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物行為不太當(dāng)回事的話，恐真要吃按高限處罰的“苦頭”了。