近期，河南省政府發(fā)布的《關(guān)于征求河南省2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案(征求意見稿)修改意見的通知》（下稱《通知（征求意見稿）》）一度引發(fā)行業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注。

  按河南省要求，全省73家水泥熟料企業(yè)在2018年10月底前超低排放改造。如能提前完成，在規(guī)定的錯峰生產(chǎn)期間，在實行限制生產(chǎn)的差別化制度中，按提前時間，豁免其一定期限幅度的停產(chǎn)要求，實際上是不全程參與錯峰生產(chǎn)。錯峰生產(chǎn)的初衷本身就是避免污染物疊加排放，從這一角度來看，上述文件具有很大的進(jìn)步意義，不僅讓錯峰生產(chǎn)回歸了本質(zhì)，更將加速落后產(chǎn)能淘汰。

  另外，相較以往行業(yè)推行的錯開冬季煤炭和夏季用電高峰停窯限產(chǎn)的方式，污染物排放達(dá)標(biāo)企業(yè)不用參加錯峰也更顯公平，但是同樣需要看到，面對可以不參加“錯峰”帶來的誘惑，水泥企業(yè)在“環(huán)保”和“生產(chǎn)”之間，必須要做一道關(guān)乎企業(yè)生死存亡的“選擇題”。

  一個優(yōu)勝劣汰的過程或許即將開始

  根據(jù)《通知（征求意見稿）》的要求，水泥企業(yè)不參加錯峰生產(chǎn)的前提是，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于10mg/m³、50mg/m³、100mg/m³。對此，中國水泥網(wǎng)行業(yè)專家指出，河南可以達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可能僅有10%，即便經(jīng)過深度技術(shù)改造后，可能也只有30%的企業(yè)可勉強(qiáng)達(dá)到，并且企業(yè)的環(huán)保成本會大幅度提升。

  以氮氧化物減排為例，現(xiàn)有的SNCR脫硝技術(shù)很難實現(xiàn)低于100mg/m³的氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)，因此不少企業(yè)可能需要替換成SCR技術(shù)，由此將大幅增加熟料生產(chǎn)成本。另外，SCR脫硝設(shè)備建設(shè)成本也在3000萬左右。同時，由于水泥工況惡劣，催化劑使用壽命通常僅僅只能維持1-1.5年，相當(dāng)于每年要增加近千萬的催化劑成本。

  如此一來，水泥企業(yè)環(huán)保負(fù)擔(dān)無疑會有一個巨大的增加。在當(dāng)前產(chǎn)能嚴(yán)重過剩背景下，即便今年水泥行業(yè)經(jīng)營形勢有了大幅度好轉(zhuǎn)，但是根基并不牢固，仍然有部分水泥企業(yè)處于虧損狀態(tài)。面臨每年可能增加的上千萬環(huán)保成本，是繼續(xù)錯峰讓出市場，還是硬著頭皮改造防止市場被瓜分，這個選擇題并不好做。

  尤其是對于一些生產(chǎn)線老舊，污染物初始排放濃度高的水泥企業(yè)而言，環(huán)保投入可能是個天文數(shù)字?！拔廴疚餃p排難度并不是一個等比下降的過程，從800mg/m³降到320mg/m³可能并不難，但是如果要從320mg/m³降到100mg/m³，需要加倍的投入，對于一些生產(chǎn)線落后的企業(yè)來說，這可能是難以想象的一項投入”某業(yè)內(nèi)人士指出。

  另外，還需要看到，今年水泥企業(yè)之間形成的競合其實還存在很多不確定因素。競合的基礎(chǔ)在某種程度上是錯峰生產(chǎn)等產(chǎn)能限制政策給所有企業(yè)提供了一個統(tǒng)一生產(chǎn)的可能，如果這一屏障被打破，那么現(xiàn)有水泥企業(yè)出于污染物治理成本的不同，開停窯時間不再受限，那么現(xiàn)已形成的企業(yè)競合體系可能會蕩然無存。今年錯峰生產(chǎn)期間，部分協(xié)同處置垃圾項目并未停產(chǎn)，引起部分業(yè)內(nèi)人士反對就是一個很好的例子。

  由此，若河南上述環(huán)保政策能夠得到落實甚至推廣，預(yù)計一場水泥行業(yè)的洗牌在所難免。

  氮氧化物減排是最大難點

  當(dāng)然，基于水泥行業(yè)現(xiàn)狀，要實現(xiàn)上述三大污染物排放指標(biāo)，難度并不相同。從中國水泥網(wǎng)收集到的信息來看，氮氧化物減排將成為最大難點。

  中國水泥網(wǎng)高級顧問高長明以及合肥水泥研究設(shè)計院吳善淦教授均指出，總體來看，顆粒物達(dá)8-10mg/m³以下的排放標(biāo)準(zhǔn)問題不大，也增加不了多少企業(yè)成本，換濾料即可實現(xiàn)；達(dá)到二氧化硫的排放要求問題也不是很大，水泥行業(yè)排放本來就不高；但是氮氧化物100mg/m³的排放標(biāo)準(zhǔn)可能不會達(dá)到，技術(shù)和成本帶來的阻礙太大。

  河南當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士也對《通知（征求意見稿）》里提到的排放標(biāo)準(zhǔn)也提出了看法。他認(rèn)為《通知》（征求意見稿）中的標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)苛，無論是顆粒物、二氧化硫還是氮氧化物濃度，“特別是氮氧化物的濃度，想達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，需要非常高的改造投資”。

  特別是前些年，新的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》實施以后，國內(nèi)水泥行業(yè)掀起了一場全面推進(jìn)脫硝設(shè)施建設(shè)的浪潮。當(dāng)時迫于成本壓力，多數(shù)水泥企業(yè)采用了SNCR技術(shù)降低氮氧化物排放。如果要實現(xiàn)100mg/m³的排放標(biāo)準(zhǔn)，意味著這些脫硝設(shè)施可能面臨淘汰，水泥企業(yè)需要新上脫硝設(shè)施，推廣難度可想而知。

  作為水泥企業(yè)，湖北世紀(jì)新峰水泥董事長諸葛文達(dá)也認(rèn)為，氮氧化物降至100mg/m³需要要對現(xiàn)有廠區(qū)環(huán)保設(shè)備進(jìn)行大幅改造，全面推行可能性不大。

  環(huán)保裝備企業(yè)怎么說？

  目前來看，技術(shù)和成本無疑是阻礙河南水泥行業(yè)“超低排放”標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)的最大難點，然而對于這點，相關(guān)設(shè)備供應(yīng)商有著不同的說法。

  江蘇科行環(huán)?？萍脊窘ú难芯克L雷本喜表示，在水泥行業(yè)實行超低排放，無論是技術(shù)還是成本都可以解決。

  以5000t/d生產(chǎn)線為例，將粉塵排放量控制在10mg/m³以下，企業(yè)改造成本預(yù)計在800萬左右；二氧化硫控制在50mg/m³以下，改造成本在300萬左右；氮氧化物減排成本相對較高，要將氮氧化物穩(wěn)定控制在100mg/m³以下，需要改用SCR脫硝技術(shù)，改造成本在2000萬左右。他認(rèn)為，目前多數(shù)企業(yè)都不能達(dá)到氮氧化物低于100mg/m³的排放標(biāo)準(zhǔn)，SCR技術(shù)在水泥行業(yè)應(yīng)用是未來的趨勢。

  上海三融環(huán)保總經(jīng)理曾賜福則提供了另外的思路。他表示，通過無氨脫硝技術(shù)改造也可以實現(xiàn)更低的氮氧化物排放，而且單條5000-12000t/d生產(chǎn)線無氨脫硝建設(shè)成本僅250-300萬。目前已經(jīng)同泉興中聯(lián)、申豐中聯(lián)、泰安魯珠等水泥企業(yè)進(jìn)行了合作，并且都能達(dá)到氮氧化物低于100mg/m³的排放值。

  無疑，超低排放對水泥企業(yè)是挑戰(zhàn)，對環(huán)保企業(yè)也是挑戰(zhàn)?？简炛h(huán)保企業(yè)能否提供性價比更高的治理設(shè)施，也是一次洗牌。

  總體而言，相比于粉塵和二氧化硫，氮氧化物排放量控制到100mg/m³，對于現(xiàn)有水泥企業(yè)而言，難度較大。因此，即便河南最終推出了污染物排放達(dá)到“超低排放”標(biāo)準(zhǔn)即可不必參加錯峰生產(chǎn)，水泥企業(yè)也需要在環(huán)保成本和不參加錯峰生產(chǎn)之間作出選擇，而這個選擇顯然很難決斷。

  當(dāng)然，不得不提的是，水泥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步收緊是未來行業(yè)發(fā)展的大趨勢，即便河南不推出上述政策，未來水泥行業(yè)環(huán)保治理的升級也不可避免。

  不得不說，傳統(tǒng)行業(yè)所擔(dān)心的“叢林法則”還是要來了，一部分人拍手稱快，一部分人戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，但是不可否認(rèn)的是，去產(chǎn)能要加快了，政府的“有形之手”和市場的“無形之手”如何有效配合，這是水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。