兩省公布水泥產(chǎn)能置換細(xì)則 這些細(xì)節(jié)應(yīng)當(dāng)關(guān)注
進(jìn)入四月底，山西省和廣西壯族自治區(qū)工信委兩地分別公布了水泥產(chǎn)能置換細(xì)則。兩地置換細(xì)則在工信部去年年底公布的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》（下稱“辦法”）基礎(chǔ)上，結(jié)合了實(shí)際和地方產(chǎn)業(yè)政策。關(guān)于異地產(chǎn)能置換，兩地有幾個細(xì)節(jié)需要關(guān)注。
山西：不接受異地產(chǎn)能置換入晉 新項(xiàng)目投產(chǎn)原生產(chǎn)線即拆除
《山西省鋼鐵水泥平板玻璃電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施細(xì)則》（下稱《細(xì)則》）對于水泥行業(yè)置換范圍表示“用于置換的產(chǎn)能須為山西境內(nèi)的產(chǎn)能?！睂Υ?，業(yè)內(nèi)在解讀時出現(xiàn)了分歧。有觀點(diǎn)認(rèn)為這表示山西省拒絕異地產(chǎn)能置換，與《辦法》相沖突。
山西省經(jīng)信委投資與規(guī)劃處霍主任在接受中國水泥網(wǎng)采訪時回答了行業(yè)對于《細(xì)則》的疑問。她首先表示山西并非拒絕異地產(chǎn)能置換，只是在《辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了收緊?！拔覀兘邮苌轿魇?nèi)產(chǎn)能向異地置換，但對于異地產(chǎn)能向山西省內(nèi)置換，省份內(nèi)部置換也沒有問題。這是出于山西水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，化解過剩產(chǎn)能。根據(jù)省內(nèi)所制定的產(chǎn)業(yè)政策所修訂的?！?
2017年山西熟料產(chǎn)量2593.98萬噸，熟料產(chǎn)能6333.3萬噸，產(chǎn)能利用率只有四成左右，同期全國熟料產(chǎn)能利用率為77%左右，可以看出山西屬于全國嚴(yán)重過剩地區(qū)之一。
《辦法》允許產(chǎn)能置換方案中存在“先建后拆”的現(xiàn)象。即“新項(xiàng)目投產(chǎn)前，關(guān)停退出用于置換的產(chǎn)能，在新項(xiàng)目投產(chǎn)一年內(nèi)拆除原生產(chǎn)線”?！吧轿髟谶@方面是嚴(yán)格于《辦法》的，我們要求原生產(chǎn)線需要在新項(xiàng)目投產(chǎn)的時候就進(jìn)行拆除?！被糁魅握f。
廣西：原則上區(qū)內(nèi)產(chǎn)能置換需先滿足本區(qū)置換需要
在剛剛公布的《《自治區(qū)工業(yè)和信息化委轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)鋼鐵水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》（下稱《通知》）中，表示“全區(qū)水泥（熟料）鋼鐵（煉鐵、煉鋼）和平板玻璃企業(yè)可用于產(chǎn)能置換的指標(biāo)，原則上應(yīng)首先滿足廣西區(qū)內(nèi)自身建設(shè)的需要，確有剩余的可跨省交易。”
對于之所以會增加這一條，一位廣西地區(qū)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)表示這與廣西水泥產(chǎn)能并不過剩有很大關(guān)系。
雖然，產(chǎn)能置換新規(guī)在出臺之時引起過爭議，但經(jīng)過召開相關(guān)會議和各地區(qū)實(shí)際的探索下，逐步被接受。異地減量置換無疑在化解產(chǎn)能過剩的同時也推動了行業(yè)技術(shù)裝備升級，不少有需求的企業(yè)已經(jīng)開始部署下一步工作。有置換需要的企業(yè)在研讀《辦法》的時候，也應(yīng)當(dāng)對即將相關(guān)地方細(xì)則進(jìn)行了解。
編輯：劉群
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