占用土地和破壞環(huán)境的尾礦，明明是個(gè)寶，為什么利用率不高呢？
尾礦是“沉睡”中的、有待挖潛的寶藏。在大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用、加快建設(shè)生態(tài)文明的今天，我國(guó)要切實(shí)提高礦產(chǎn)資源利用效益，一個(gè)重要的任務(wù)就是要開(kāi)發(fā)利用好長(zhǎng)期擱置的大量尾礦資源。調(diào)查表明，近年來(lái)盡管各方面對(duì)綜合利用尾礦的呼聲很高，國(guó)家也出臺(tái)了一些鼓勵(lì)政策和優(yōu)惠措施，但真正開(kāi)展起來(lái)的地方并不多。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)累計(jì)積存的尾礦約有150億噸左右，并且每年還在以3億多噸的數(shù)量在增加。然而，我國(guó)尾礦的利用率僅為18%左右，與60%的世界先進(jìn)水平相差甚遠(yuǎn)。絕大部分尾礦落寞地躺在尾礦庫(kù)里，并因占用土地和破壞環(huán)境而備受“歧視”。
尾礦的利用不僅是我國(guó)發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的重要一環(huán)，同時(shí)也是加速生態(tài)文明建設(shè)、緩解資源瓶頸的客觀要求和重大舉措。那么，如此重要的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為何遲遲“熱”不起來(lái)呢？分析起來(lái)，有以下幾個(gè)方面的原因。
首先，綜合開(kāi)發(fā)利用尾礦的意識(shí)，目前仍停留在專(zhuān)家、學(xué)者以及高層管理部門(mén)這兩個(gè)層面。在各地，“用過(guò)即廢”的礦產(chǎn)資源消費(fèi)觀念仍普遍存在，許多地方政府官員和礦山企業(yè)把尾礦看作“廢物”，非但不重視，反而當(dāng)成包袱。
尾礦壩輸送管道
其次，回收利用尾礦在技術(shù)上存在諸多難點(diǎn)。多數(shù)礦產(chǎn)資源都是由多種有用組分共同伴生的，回收利用的難易程度各不 相同，只有在技術(shù)上不斷進(jìn)行創(chuàng)新和攻關(guān)，才能有效地將尾礦中的有用物質(zhì)提取出來(lái)。 由于缺乏技術(shù)支撐、設(shè)備等前期投入大、見(jiàn)效相對(duì)緩慢等原因，礦山企業(yè)愿意投入尾礦開(kāi)發(fā)的并不多；與此同時(shí)，政府組織產(chǎn)、學(xué)、研各方面進(jìn)行科技攻關(guān)的力度還有待加大，在一定程度上制約了尾礦的綜合開(kāi)發(fā)利用。
尾礦干排設(shè)備
再次，現(xiàn)行法律對(duì)尾礦管理與利用缺乏明確規(guī)定和強(qiáng)制性措施。一些地方政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)尾礦是“也管也不管”，尾礦開(kāi)發(fā)處于相對(duì)無(wú)序狀態(tài)。雖然政府出臺(tái)了《礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)指標(biāo)及計(jì)算方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，但缺乏監(jiān)管，其作用尚未發(fā)揮出來(lái)。況且對(duì)于尾礦開(kāi)發(fā)利用有哪些準(zhǔn)入條件，需要什么樣的技術(shù)要求，產(chǎn)品和市場(chǎng)如何管理等，法律也沒(méi)有明確規(guī)定，導(dǎo)致一些企業(yè)想涉足這個(gè)產(chǎn)業(yè)，卻面臨重重障 礙。此外，盡管我國(guó)一直鼓勵(lì)對(duì)尾礦資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用， 并制定了一些鼓勵(lì)政策和優(yōu)惠措施，但由于執(zhí)行不力，致使 一些政策不能很好地落實(shí)，削弱了企業(yè)的積極性。
如果制約這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素不逐一消除，再怎么呼吁利用尾礦也是徒勞無(wú)功的。為此，有關(guān)各方面需要切實(shí)提 高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)高效利用資源、循環(huán)利用資源的責(zé)任感和緊迫感，要站在建設(shè)美麗中國(guó)的高度，為加快促進(jìn)尾礦利 用作出各自應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
編輯：劉群
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